為堅決落實黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求以及省市穩(wěn)經(jīng)濟工作安排，西咸新區(qū)出臺了《西咸新區(qū)穩(wěn)經(jīng)濟保增長若干政策措施》，全力穩(wěn)經(jīng)濟增長、穩(wěn)市場主體、保就業(yè)。為進一步推動政策落地見效，確保政策紅利高效、便捷惠及企業(yè)，制定如下實施細則。

一、總體要求

（一）適用對象

注冊登記、納稅、統(tǒng)計關系均在西咸新區(qū)，具有獨立法人資格、健全的財務制度、實行獨立核算的相關企業(yè)、單位及個人。

（二）申報流程

政策由各新城、園辦負責組織實施。根據(jù)《西咸新區(qū)產(chǎn)業(yè)政策兌現(xiàn)工作實施方案（修訂）》（陜西咸黨政辦函〔2022〕3號），按照不同的政策分類開展政策申報及兌現(xiàn)工作。獎補資金由新區(qū)及企業(yè)所在新城按照財政體制比例分擔。政策條款有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。

（三）申報要求

申報主體除滿足具體政策條款要求外，須無重大安全生產(chǎn)事故，未被列入失信被執(zhí)行人名單，無重大行政處罰事項。符合條件的申報主體應認真落實《中華人民共和國統(tǒng)計法》等法律法規(guī)，提供完整、真實的資料，堅決杜絕弄虛作假。對于騙取獎補資金，截留、挪用或侵占獎補資金的企業(yè)、單位及個人，一經(jīng)查實將依法追究相關責任。

二、實施細則

（一）穩(wěn)投資保增長

1.穩(wěn)定和擴大有效投資。在《西咸新區(qū)應對疫情影響支持重點項目建設擴大有效投資獎勵政策》的基礎上，對今年6月、7月、8月新開工、社會主體投資的產(chǎn)業(yè)類項目，再分別給予30萬元、20萬元、10萬元一次性補貼（政策類型：即申即享）。

實施細則：

（1）申報項目應納入5月10日印發(fā)的《西咸新區(qū)2022年重點建設項目計劃》；

（2）申報項目需是2022年6、7、8月新開工的項目。開工一般是指永久性工程正式破土開槽開始施工，作為建筑物組成部分的正式打樁也視為開工。在此以前的準備工作，如工程地質(zhì)勘察、平整場地、舊有建筑物的拆除、臨時建筑、施工用臨時道路、水、電等工程均不算正式開工；

（3）申報項目需是社會投資類項目；

（4）產(chǎn)業(yè)項目指先進制造、電子信息、臨空經(jīng)濟、科技研發(fā)、文化旅游、總部經(jīng)濟和都市農(nóng)業(yè)等領域項目，不包含單純購置類項目；

（5）項目申請材料包括：項目立項審批、核準或備案文件，施工合同，項目現(xiàn)場照片，單位營業(yè)執(zhí)照（證書）等材料。

2.促進重點企業(yè)發(fā)展。對現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)、服務業(yè)、限額以上商貿(mào)企業(yè)給予一次性10萬元運行補貼。對今年6月納入規(guī)模以上工業(yè)、服務業(yè)、限額以上商貿(mào)企業(yè)統(tǒng)計名錄庫的企業(yè)，再一次性額外獎勵20萬元，下半年納入統(tǒng)計庫的，獎勵10萬元（政策類型：免申即享）。

實施細則：

截止2022年5月31日在規(guī)模以上工業(yè)、規(guī)模以上服務業(yè)、限額以上商貿(mào)企業(yè)統(tǒng)計庫且正常運營的企業(yè)。各新城工業(yè)、服務業(yè)、商務主管部門負責審核兌現(xiàn)企業(yè)一次性10萬元運營補貼。對今年6月當月納入規(guī)模以上（限額以上）統(tǒng)計庫的企業(yè)，除原有政策獎勵外，再一次性額外獎勵20萬元，下半年納入統(tǒng)計庫的，除原有政策獎勵外，再獎勵10萬元。

在庫規(guī)模以上（限額以上）企業(yè)是指已納入一套表調(diào)查單位庫內(nèi)，并開始正常報送數(shù)據(jù)的規(guī)模以上（限額以上）企業(yè)（不含已申請退庫的企業(yè)）。統(tǒng)計新增入庫為2022年月度入庫（月度入庫企業(yè)認定以月度入庫成功后次月開始報送月度數(shù)據(jù)為準）。

3.支持先進制造業(yè)發(fā)展。對于上半年產(chǎn)值增長5%以上的高新技術(shù)企業(yè)和規(guī)模以上先進制造業(yè)企業(yè)，給予3-100萬元的一次性獎勵（政策類型：免申即享）。

實施細則：

（1）規(guī)模以上先進制造業(yè)（含其中的高新技術(shù)企業(yè)）

實施對象為工業(yè)統(tǒng)計庫中高新技術(shù)企業(yè)或先進制造業(yè)企業(yè)。本條款“高新技術(shù)企業(yè)”指取得國家級高新技術(shù)企業(yè)編號并在有效期內(nèi)的企業(yè)。本條款“先進制造業(yè)企業(yè)”指裝備制造、生物醫(yī)藥、新能源新材料、電子信息等符合新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的企業(yè)。實施方式為各新城工業(yè)主管部門負責在規(guī)模以上工業(yè)統(tǒng)計庫中篩選高新技術(shù)企業(yè)、先進制造業(yè)企業(yè)。

①2021年度產(chǎn)值在10億元以上，且2022年上半年產(chǎn)值同比增長5%（含）以上的規(guī)上工業(yè)企業(yè)，給予每家企業(yè)50萬元的一次性基礎獎勵；增長超過5%部分按比例增加獎勵，每增加1%，增加2萬元的獎勵，累計最高獎勵100萬元。

②2021年度產(chǎn)值在1億元至10億元且上半年同比增長5%，給予每家企業(yè)10萬元的一次性基礎獎勵；增長超過5%部分按比例增加獎勵，每增加1%，增加1萬元的獎勵，累計最高獎勵50萬元。

③2021年度產(chǎn)值在2000萬元至1億元且上半年同比增長5%，給予每家企業(yè)3萬元的一次性基礎獎勵；增長超過5%部分按比例增加獎勵，每增加1%，增加0.6萬元的獎勵，累計最高獎勵30萬元。

（2）納入規(guī)模以上服務業(yè)的高新技術(shù)企業(yè)

①對“上半年產(chǎn)值增長5%以上”的認定，由各新城服務業(yè)主管部門在規(guī)模以上服務業(yè)統(tǒng)計庫中核查。

②上半年產(chǎn)值增長5%的企業(yè)，給予3萬元一次性獎勵。在此基礎上，每增長1個百分點，獎勵資金增加1萬元。獎勵上限不超過最高限額。

4.鼓勵工業(yè)企業(yè)技改提升。對本年度固定資產(chǎn)投資500萬元（含）以上的在庫工業(yè)企業(yè)，按實際完成固定資產(chǎn)投資額的2‰給予獎勵，最高獎勵50萬元（政策類型：免申即享）。對本年度投資新建、加層改造三層及以上標準廠房的特色園區(qū)投資主體，按100元/平方米給予獎勵，最高獎勵50萬元（政策類型：即申即享）。

實施細則：

實施對象為統(tǒng)計庫中投資額在500萬元以上的工業(yè)企業(yè)或投資新建、加層改造三層及以上標準廠房的企業(yè)。

實施方式為各新城工業(yè)主管部門負責在統(tǒng)計庫中篩選投資額在500萬元以上的工業(yè)企業(yè)，核實實際完成的投資額，按照投資額的2‰給予最高50萬元的獎勵；各新城工業(yè)主管部門負責在統(tǒng)計庫中篩選“投資新建、加層改造三層及以上標準廠房的”企業(yè)，核實建筑面積，按照100元/平方米給予最高50萬元的獎勵。

5.加快培育市場主體。對今年6月新辦企業(yè)登記為一般納稅人，實繳資本不低于100萬元，存續(xù)期滿6個月且產(chǎn)生經(jīng)濟貢獻的，給予每家1萬元補貼（政策類型：即申即享）。

實施細則：

申報主體應同時滿足下列條件：

（1）2022年6月1日后在新區(qū)范圍內(nèi)注冊登記的企業(yè)；

（2）企業(yè)登記為一般納稅人；

（3）企業(yè)注冊實繳資本不低于100萬元；

（4）企業(yè)不得于2022年12月31日前注銷；

（5）存續(xù)期間在新區(qū)有繳稅記錄且無違法違章記錄；

（6）應于2023年1月1日后向企業(yè)住所所在地所屬新城市場監(jiān)管部門申請專項補貼；

（7）企業(yè)申請補貼時需提交公司營業(yè)執(zhí)照、公司法定代表人身份證、實繳資本大于100萬銀行賬戶有關證明、存續(xù)期間在新區(qū)的納稅證明，上述材料均需核查原件，留存復印件；

各新城稅務部門配合市場監(jiān)管部門審查申請補貼企業(yè)的資質(zhì)，審核通過后，由各新城市場監(jiān)管部門負責為企業(yè)發(fā)放補貼。

6.支持民航業(yè)加快恢復。安排3000萬元對西安咸陽國際機場起降航班給予增量獎勵。按4月份航司實際執(zhí)行航班量為補貼基數(shù)，6月起每月執(zhí)行率較上月提升幅度10%-30%，每個（增量）航班獎勵4000元，執(zhí)行率提升幅度30%以上，每個（增量）航班獎勵6000元，先達到獎勵標準的先予以兌付，兌完為止（政策類型：即申即享）。

實施細則：

政策對象適用于在西安咸陽國際機場運營的所有國內(nèi)航空公司。執(zhí)行率提升幅度指當月執(zhí)行率與前月執(zhí)行率的同比增速，航司當月執(zhí)行率高于當月機場平均執(zhí)行率的航空公司獎勵結(jié)算時額外核算差額部分。

7.加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障力度。對于實施糧食托管服務連片超過500畝的社會化組織和集體經(jīng)濟組織各按照100元/畝的標準給予補貼。對于利用撂荒地、閑置地等擴大秋糧種植面積的統(tǒng)收統(tǒng)種主體，按照350元/畝的標準給予補貼。對采用玉米新品種、新技術(shù)的生產(chǎn)主體，按照50元/畝的標準給予補貼。對于擴大蔬菜種植連片100畝的生產(chǎn)主體，按照露地菜50元/畝和設施蔬菜100元/畝的標準給予補貼（政策類型：即申即享）。

聯(lián)系人：王鋒 33138503。

實施細則：

本政策由新區(qū)基層工作部直接組織實施，獎補資金由新區(qū)全額承擔。

（1）實施糧食托管服務連片補貼

①社會化服務組織和集體經(jīng)濟組織要主動納入中國農(nóng)業(yè)社會化服務平臺名錄庫接受行業(yè)監(jiān)督管理；

②資金兌付采取先服務后補助的方式，根據(jù)服務主體與農(nóng)戶簽訂的合同履約情況兌現(xiàn)補助；

③單季作物畝均各關鍵環(huán)節(jié)補助總量不超過100元；

④重點圍繞小麥、玉米、大豆、油料等種植的糧食托管服務。

單季糧食托管服務實施完成后，由新區(qū)基層工作部、財政金融局共同組織驗收，驗收合格后進行資金兌付。

（2）利用撂荒地、閑置地等擴大秋糧種植面積補助

①對撂荒地、閑置地進行統(tǒng)收統(tǒng)種、代收代種的實施主體按照復耕復種面積予以資金補助；

②實施主體包括農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體、村集體經(jīng)濟組織等。

2022年10月底前，對撂荒地、閑置地實行統(tǒng)收統(tǒng)種、代收代種的實施主體向新區(qū)申請驗收，新區(qū)基層工作部、新區(qū)自然資源和規(guī)劃局牽頭組織對撂荒地、閑置地等擴大秋糧種植面積的統(tǒng)種主體進行現(xiàn)場核查。核查結(jié)束后，新區(qū)基層工作部提請新區(qū)財政金融局按照核查種植面積向統(tǒng)種主體進行資金兌付。

（3）采用玉米新品種、新技術(shù)的生產(chǎn)主體補助

①生產(chǎn)主體必須在實施前向新區(qū)基層工作部上報工作實施方案，方案要注明實施面積、新品種、新技術(shù)等要素；

②在項目實施期間，新區(qū)基層工作部派員參與新品種、新技術(shù)的關鍵實施環(huán)節(jié)。

生產(chǎn)主體向新區(qū)基層工作部申請驗收，新區(qū)基層工作驗收完成后，向新區(qū)財政金融局申請資金兌付。

（4）擴大蔬菜種植連片面積補助

①生產(chǎn)主體必須在實施前向新區(qū)基層工作部上報工作實施方案，方案要注明實施地點、面積、栽培品種等要素；

②新區(qū)基層工作部對實施方案進行評審，評審通過后生產(chǎn)主體進行實施；

③生產(chǎn)主體向新區(qū)基層工作部申請驗收，新區(qū)基層工作部驗收完成后，向新區(qū)財政金融局申請資金兌付。

（二）促消費保市場

8.推動消費市場主體迅速回穩(wěn)。對批發(fā)、零售、住宿、餐飲業(yè)市場主體按經(jīng)營類型、規(guī)模分檔，每家給予一次性500元、1000元、5000元、1萬元補貼（政策類型：免申即享）。

實施細則：

市場主體實際經(jīng)營地址必須位于西咸新區(qū)，承諾享受補貼后至少正常經(jīng)營3個月。

（1）批發(fā)零售業(yè)。對從事民生必需品的限額以下批發(fā)、零售業(yè)市場主體（包括超市、生鮮店，糧油、食品、藥品批發(fā)零售，服裝批發(fā)零售，家居、家具批發(fā)零售），經(jīng)營面積在200平米以上(含)的給予一次性1000元的補貼，經(jīng)營面積在200平米以下的給予一次性500元的恢復發(fā)展補貼。

（2）住宿餐飲業(yè)

①對限額以下住宿業(yè)市場主體房間數(shù)在40間以上(含)的，給予一次性1萬元的補貼；房間數(shù)在40間以下的，給予一次性5000元經(jīng)營補貼。

②對限額以下餐飲業(yè)市場主體經(jīng)營面積在500平米以上(含)的，給予一次性5000元的補貼；經(jīng)營面積在500平米以下100平米以上（含）的，給予一次性1000元經(jīng)營補貼；經(jīng)營面積在100平米以下的，給予一次性500元經(jīng)營補貼。

限額以上商貿(mào)業(yè)市場主體由新區(qū)核查，限額以下市場主體根據(jù)工商注冊情況由屬地實地核查，兌付由各新城、園辦會同街鎮(zhèn)自行執(zhí)行。

9.激發(fā)重點領域消費大幅回升。今年6月發(fā)放1000萬元專項汽車消費券，鼓勵消費者在新區(qū)限額以上汽車銷售企業(yè)購置汽車；發(fā)放2000萬元綜合消費券，用于新區(qū)零售、餐飲、住宿、景區(qū)景點市場主體開展促銷活動（政策類型：免申即享）。

聯(lián)系人：竇春旺 33186058。

實施細則：

（1）汽車消費券

消費者需使用“第三方支付”APP申領，按照“消費者自主申請—系統(tǒng)受理初審—第三方支付復審—補貼發(fā)放”的流程進行。消費者購買參與此次汽車消費券發(fā)放活動的西咸新區(qū)限額以上汽車銷售企業(yè)銷售的各類車輛，均可使用。

補助標準為：第一檔，購車發(fā)票金額在10萬元（含）以上20萬元（不含）以下，補貼1000元/輛；第二檔，購車發(fā)票金額在20萬元（含）以上30萬元（不含）以下，補貼2000元/輛；第三檔：購車發(fā)票金額在30萬元（含）以上，補貼3000元/輛。

（2）綜合消費券

面向西咸新區(qū)轄區(qū)零售業(yè)、餐飲業(yè)、住宿業(yè)、文旅商家和新區(qū)重點限額以上商貿(mào)企業(yè)。具體名單由新區(qū)相關部門核準后公布。通過“第三方支付”APP投放電子消費券，西安、咸陽兩市均可領取。本次消費券計劃投放金額2000萬元，發(fā)放兩周后對未核銷的消費券收回重新發(fā)放。

消費券均為通用類券，具體規(guī)格數(shù)量如下：

5元券，單次消費滿5.1元可用一張，投放40萬張。

10元券，單次消費滿20元可用一張，投放30萬張。

20元券，單次消費滿50元可用一張，投放25萬張。

50元券，單次消費滿200元可用一張，投放10萬張。

100元券，單次消費滿500元可用一張，投放2萬張。

300元券，單次消費滿2000元可用一張，投放1萬張。

10.支持文旅市場穩(wěn)步回暖。對新區(qū)內(nèi)旅行社、分社招攬過夜游客入住新區(qū)星級酒店、限額以上酒店、等級民宿的，對相關旅行社每人次獎勵30元，單家獎勵最高20萬元。對于承辦省、市和新區(qū)重大文旅活動的新區(qū)企業(yè)或單位，按照活動總費用的30%給予補助，每家企業(yè)最高100萬元（政策類型：即申即享）。

實施細則：

旅行社、分社需在西咸新區(qū)內(nèi)注冊，提供招攬過夜游客入住新區(qū)星級酒店、限額以上酒店、等級民宿的相關資料及財務審計報告，經(jīng)審核后予以獎勵兌現(xiàn)。

承辦重大文旅活動的獎勵對象需在西咸新區(qū)內(nèi)注冊，活動結(jié)束后，經(jīng)審核予以兌現(xiàn)。

（三）降成本保就業(yè)

11.延長階段性失業(yè)工傷降費率政策。自今年7月1日起，再次延長階段性降低失業(yè)保險費、工傷保險費率政策一年，政策執(zhí)行期限至2023年6月30日（政策類型：免申即享）。

聯(lián)系人：翟振鋒 33186810。

實施細則：

延續(xù)失業(yè)保險費率由2%降低至1%，其中：用人單位繳費比例由1.5%降低至0.7%，個人繳費比例由0.5%降低至0.3%；延續(xù)工傷保險費率在行業(yè)基準費率的基礎上下浮50%。由新區(qū)社會保險管理中心負責辦理。

12.落實階段性社保費緩繳政策。對一季度面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難、無力足額繳納社會保險費的企業(yè)可申請緩繳工傷保險費、失業(yè)保險費，緩繳期不超過六個月；對餐飲、零售、旅游行業(yè)的參保企業(yè)納入重點支持范圍，可允許緩繳期限不超過一年。對餐飲、零售、旅游、民航、公路鐵路運輸?shù)?個特困行業(yè)實施階段性緩繳養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費三項社保費用政策。以個人身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的個體工商戶和各類靈活就業(yè)人員，2022年繳納養(yǎng)老保險費有困難的，可自愿暫緩繳費至2023年底前補繳（政策類型：即申即享）。

聯(lián)系人：

西咸新區(qū)社會保險管理中心 翟振鋒 33186810；

西咸新區(qū)養(yǎng)老經(jīng)辦處 劉瑾 33186816。

實施細則：

（1）工傷保險費、失業(yè)保險費緩繳

①申請主體需同時滿足以下條件，2022 年一季度面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難，連續(xù) 3 個月虧損；財務困難且無力足額繳納社會保險費。“僵尸”企業(yè)、嚴重失信企業(yè)（信用中國陜西網(wǎng)站列入黑名單的失信企業(yè)）等不在緩繳范圍。

②緩繳期限。自2022年欠費之月起不超過 6 個月，緩繳終止期不得超過2022年12月。緩繳期間免收滯納金和單位繳費部分利息。

③緩繳險種。企業(yè)可以單項申請緩繳失業(yè)或工傷保險費，也可以同時申請緩繳失業(yè)和工傷保險費。若企業(yè)同時申請緩繳失業(yè)和工傷保險費，緩繳期限必須一致。

④申請方式。采取線上審核辦理的方式進行。符合申請緩繳條件的企業(yè)，可通過手機短信驗證、CA 認證等方式登錄西安市社會保險網(wǎng)上經(jīng)辦大廳，選擇緩繳社會保險業(yè)務模塊，填寫本單位社保編號、18 位社會信用代碼、主管稅務機關名稱和納稅人識別號，上傳申請資料，提交緩繳申請。

⑤審核方式。各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)對企業(yè)類型、企業(yè)參保情況、是否為“僵尸”企業(yè)和嚴重失信企業(yè)等提出意見；同級人社行政部門根據(jù)掌握的企業(yè)情況提出審核意見；同級稅務主管部門根據(jù)掌握的企業(yè)參保繳費情況、經(jīng)營狀況提出審核意見。審核情況報市人社局、市稅務局備案。企業(yè)可在西安市社會保險網(wǎng)上經(jīng)辦大廳查詢緩繳審核結(jié)果。

由新區(qū)社會保險管理中心負責辦理。

（2）特困行業(yè)階段性實施緩繳企業(yè)社會保險費

①適用范圍。階段性實施緩繳餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸企業(yè)這5個特困行業(yè)的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費（以下簡稱“三項社保費”）的單位應繳納部分。上述行業(yè)中以單位方式參加社會保險的有雇工的個體工商戶以及其他單位，參照企業(yè)辦法緩繳。對職工個人應繳納部分，企業(yè)應依法履行好代扣代繳義務。

以個人身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的個體工商戶和各類靈活就業(yè)人員，2022年繳納費款有困難的，可自愿暫緩繳費，2022年未繳費月度可于2023年底前進行補繳，繳費基數(shù)在2023年我省個人繳費基數(shù)上下限范圍內(nèi)自主選擇，繳費年限累計計算。

②實施期限。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費緩繳費款所屬期為2022年4月至6月。失業(yè)保險費、工傷保險費緩繳費款所屬期為2022年4月至2023年3月，在此期間，企業(yè)可申請不同期限的緩繳。已繳納所屬期為2022年4月費款的企業(yè)，可從5月起申請緩繳，緩繳月份相應順延一個月，也可以申請退回4月費款。緩繳期間免收滯納金。

③辦理流程。在緩繳期限內(nèi)，企業(yè)可根據(jù)自身經(jīng)營狀況向各級社會保險登記部門申請緩繳三項社保費。新開辦企業(yè)可自參保當月起申請緩繳；企業(yè)行業(yè)類型變更為上述行業(yè)的，可自變更當月起申請緩繳。

申請養(yǎng)老保險費緩繳的參保單位，可登陸陜西省城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險網(wǎng)上服務平臺線上申請，也可向養(yǎng)老保險關系所在的經(jīng)辦機構(gòu)申請。申請失業(yè)、工傷保險費緩繳的參保單位可通過西安市社會保險網(wǎng)上經(jīng)辦大廳辦理。參保登記時申報的行業(yè)類別有變化的單位，以及按單位方式參保的有雇工的個體工商戶，可攜帶營業(yè)執(zhí)照等證明材料到參保地社保經(jīng)辦機構(gòu)維護行業(yè)類別。

失業(yè)、工傷保險費緩繳由新區(qū)社會保險管理中心負責辦理。養(yǎng)老保險費緩繳由新區(qū)養(yǎng)老經(jīng)辦處辦理。

13.支持企業(yè)穩(wěn)崗穩(wěn)就業(yè)。對于新區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)以5月參加社會保險人數(shù)為基數(shù)，承諾年底前不裁員的，按照每名參保職工500元的標準發(fā)放一次性穩(wěn)就業(yè)補貼，最高100萬元（政策類型：即申即享）。

實施細則：

補貼對象為新區(qū)注冊的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。按照每名參保職工500元的標準發(fā)放一次性穩(wěn)就業(yè)補貼，每家企業(yè)最高補貼100萬元。以5月31日參加社會保險人數(shù)為基數(shù)，承諾2022年底前不裁員。補貼對象不含派遣制用工人員。通過社保后臺數(shù)據(jù)比對，企業(yè)在線簽訂承諾書，核對基本信息，直接將補貼發(fā)放至對公賬戶。

14.支持企業(yè)擴崗促就業(yè)。對新區(qū)企業(yè)今年6月起新招錄員工、簽訂１年以上（含1年）勞動合同并有繳納社會保險記錄的，按每人2000元標準給予一次性吸納就業(yè)補貼（政策類型：免申即享）。

實施細則：

補貼對象為西咸新區(qū)內(nèi)注冊的企業(yè)，按每人2000元標準給予一次性吸納就業(yè)補貼。對新區(qū)企業(yè)2022年6月1日（含）以后新招錄、簽訂１年以上（含1年）勞動合同并有繳納社會保險記錄的人員進行補貼，不含派遣制用工人員。人力資源服務和勞務派遣類企業(yè)，可對社保繳納單位和用工單位一致的自有自用新吸納員工進行補貼，不包含派遣人員。通過社保后臺數(shù)據(jù)比對，企業(yè)“無感智辦”“免申即享”，核實基本信息后，直接將補貼發(fā)放到對公賬戶。對沒有對公賬戶的小微企業(yè)，可將資金直接返還至稅務部門提供的其繳納社會保險費的賬戶。

（四）強要素保運行

15.鼓勵金融機構(gòu)讓利小微企業(yè)。對于今年為新區(qū)中小微企業(yè)提供融資服務，中小微企業(yè)融資成本低于上年同期融資成本、貸款增速高于各項貸款增速且2022年度中小微企業(yè)貸款增量排名前十的銀行機構(gòu)，給予每家50萬元獎勵（政策類型：綜合評審）。

聯(lián)系人：華蕾 33186092。

實施細則：

（1）“鼓勵金融機構(gòu)讓利小微企業(yè)”政策適用于注冊地在西安（含西咸新區(qū)）的銀行機構(gòu)總部、省級分支機構(gòu)或市級分支機構(gòu)；

（2）借款人為注冊地在新區(qū)的中小微企業(yè)（不包括房地產(chǎn)行業(yè)、金融服務行業(yè)和投資（資產(chǎn)）管理類、地方政府投融資平臺類、地方國有企業(yè)資本運營平臺類企業(yè)）；

（3）貸款須2022年1月1日以后簽訂貸款合同，并已完成放款。

（4）本條政策由新區(qū)財政金融局直接組織實施，獎補資金由新區(qū)全額承擔。

16.持續(xù)加大貸款貼息支持。對新區(qū)中小微企業(yè)在今年新增流動資金貸款（展期視同新增），按實際貸款利率與資金入賬日貸款市場報價利率（LPR）孰低計算的60％給予貼息，每家企業(yè)最高不超過50萬元，6月底前先行兌現(xiàn)一批（政策類型：即申即享）。

實施細則：

（1）“持續(xù)加大貸款貼息支持”政策適用于新區(qū)中小微企業(yè)（不包括房地產(chǎn)行業(yè)、金融服務行業(yè)和投資（資產(chǎn)）管理類、地方政府投融資平臺類、地方國有企業(yè)資本運營平臺類企業(yè)）；

（2）申報單位需具有獨立法人資格，具有健全的財務制度、實行獨立核算；

（3）申報單位需生產(chǎn)經(jīng)營處于正常狀態(tài)，無行政處罰記錄，依法按期納稅，無不良信用記錄，無重大責任事故發(fā)生等；

（4）申報單位已享受《西咸新區(qū)關于有效應對疫情支持企業(yè)復工復產(chǎn)的若干措施》貼息的，不得重復申報3個月貼息；

（5）貸款須為企業(yè)2022年1月1日以后簽訂貸款合同，并已發(fā)生利息。本次貸款貼息期限自貸款發(fā)放日至2022年12月31日，以實際貸款時間進行貼息，6月底前進行第一批申報。

（6）同一筆貸款享受省市新區(qū)其他貼息政策的，累計貼息金額最高不超過實際發(fā)生利息的100%。

17.充分發(fā)揮地方金融組織作用。對今年單戶擔保額500萬元（含）以下的企業(yè)擔保費率降至0.5%，給予2%的擔保費率補貼；鼓勵小額貸款公司、融資租賃機構(gòu)、商業(yè)保理機構(gòu)等地方金融組織對中小微企業(yè)或個人降低融資綜合費率、減免利息，按照上半年免息額度的50%給予補貼（政策類型：即申即享）。

實施細則：

（1）“充分發(fā)揮地方金融組織作用”政策適用于為新區(qū)中小微企業(yè)（不包括房地產(chǎn)行業(yè)、金融服務行業(yè)和投資（資產(chǎn)）管理類、地方政府投融資平臺類、地方國有企業(yè)資本運營平臺類企業(yè)）提供融資服務的融資擔保、小額貸款、融資租賃、商業(yè)保理等地方金融組織；

（2）申報單位依據(jù)國家有關法律、法規(guī)設立和經(jīng)營，需具有獨立法人資格，具有健全的財務制度、實行獨立核算；

（3）申報單位未違反國家有關規(guī)定，未被列入嚴重違法失信企業(yè)名單，未受到行政處罰，依法按期納稅，無重大責任事故發(fā)生等；

（4）業(yè)務發(fā)生時間應為2022年1月1日以后（融資擔保貸款以簽訂擔保合同且銀行放款時間為準，小額貸款公司以貸款合同簽訂且完成放款時間為準，商業(yè)保理以業(yè)務合同簽訂且資金實際到賬時間為準，融資租賃以業(yè)務合同簽訂且政策兌現(xiàn)期內(nèi)實際發(fā)生租賃費用時間為準）；

（5）小額貸款、融資租賃、商業(yè)保理單家機構(gòu)最高補貼不超過50萬元。融資租賃機構(gòu)按照每半年一次進行申報，其他機構(gòu)7月申報上半年補貼。

18.減免企業(yè)房租。對今年新區(qū)范圍內(nèi)的中小微企業(yè)和個體工商戶承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營性用房的，按照最高不超過2000平米標準，免收6個月租金（政策類型：免申即享）。

實施細則：

2022年度西咸新區(qū)范圍內(nèi)民營中小微企業(yè)和個體工商戶承租區(qū)屬企業(yè)國有經(jīng)營性用房房租減免時限延長至6月30日，全年累計減免時限不超過6個月（含）。“三供一業(yè)”劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)適用減免政策。

19.延長用電補貼期限。對于新區(qū)重點項目，按其2022年上半年實際用電量的50%，最高不超過30萬元的標準，給予電費補貼（政策類型：即申即享）。

實施細則：

申報項目應納入5月10日印發(fā)的《西咸新區(qū)2022年重點建設項目計劃》。項目需提供2022年上半年實際用電憑證及其他佐證資料，國網(wǎng)西咸新區(qū)供電公司進行復核；已申請2月用電補貼的項目按照差額進行補貼，合計不超過30萬元。

20.加大土地要素保障。降低出讓地塊保證金的繳納比例最低至20%，允許受讓人分期繳付土地出讓價款。適度增加2022年度建設用地計劃，加大對重點項目用地補充耕地的支持力度（政策類型：免申即享）。

實施細則：

各新城、園辦在土地供應方案中提出競買保證金設置比例和分期繳納申請，經(jīng)新區(qū)規(guī)建委會議審定后，新區(qū)自然資源和規(guī)劃局在與受讓人簽訂出讓合同時予以貫徹落實（受讓人無須另外申請）。

21.加快項目審批手續(xù)辦理。進一步深化工程建設項目審批制度改革，簡化優(yōu)化審批流程，開通“綠色審批通道”，加大項目幫辦代辦力度，采取“容缺+告知承諾”方式，推進產(chǎn)業(yè)項目、基礎設施項目、低風險項目審批手續(xù)辦理，推行產(chǎn)業(yè)科研項目“拿地即開工”，新建商品房項目“交房即交證”（政策類型：免申即享）。

實施細則：

推行產(chǎn)業(yè)項目“拿地即開工”。在全新區(qū)范圍內(nèi)，對產(chǎn)業(yè)、科研類項目加強幫辦代辦服務，提前幫助企業(yè)完善相關資料，按照施工時序分基坑、地下、地上三階段核發(fā)施工許可，申報企業(yè)在滿足規(guī)劃條件書技術(shù)指標，簽訂土地出讓合同，且具備基坑開挖施工圖紙要求后即可先行核發(fā)“基坑部分”施工許可證。推行新建商品房“交房即交證”，新區(qū)范圍內(nèi)所有完成竣工驗收的商品房，均可以按照業(yè)主意愿，在業(yè)主完成相關稅費繳納之后，能夠在第一時間領取房產(chǎn)證。新區(qū)行政審批服務部門會同新區(qū)自然資源和規(guī)劃部門做好相關工作。

22.實行企業(yè)訴求“雙周動態(tài)清零”。發(fā)揮助企聯(lián)絡員和“政企通”平臺作用，全面梳理企業(yè)在擴產(chǎn)擴能、人才招聘、金融支持等方面的訴求，為“五上”和重點企業(yè)提供“一對一”專屬服務，落實“24小時在線服務”保障機制，實現(xiàn)“接訴即辦”，兩周內(nèi)辦理結(jié)束（政策類型：免申即享）。

實施細則：

對收到的企業(yè)合理合法訴求，相關部門第一時間對企業(yè)進行回應，告知辦結(jié)時限。對于政策咨詢、工作對接以及能夠現(xiàn)場解決的訴求，即時辦結(jié)；對于相對復雜的訴求，5個工作日內(nèi)辦結(jié)；有特殊原因不能在5個工作日內(nèi)辦結(jié)的，原則上做到企業(yè)訴求“雙周動態(tài)清零”。

反饋途徑：訪問西咸新區(qū)政務服務網(wǎng)，在首頁“服務專區(qū)”中即可進入“西咸政企通”，或直接在電腦瀏覽器中輸入網(wǎng)址：http://111.20.241.177:8831/icity/public/index。在“西咸政企通”首頁右上角點擊注冊法人用戶，按照全省統(tǒng)一身份認證要求填寫基本信息。（已有陜西政務服務網(wǎng)或秦務員app法人賬號的企業(yè)可直接登錄，無需重復注冊。）

23.落實好增值稅留抵退稅政策。對符合條件的小微企業(yè)以及制造業(yè)、電力熱力燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務業(yè)、科學研究和技術(shù)服務業(yè)、生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)、交通運輸倉儲和郵政業(yè)等6個行業(yè)企業(yè)（簡稱制造業(yè)等行業(yè)）可自2022年4月納稅申報期起，按月向主管稅務機關申請退還增量留抵稅額。對符合條件的微型企業(yè)、小型企業(yè)及制造業(yè)等行業(yè)的中型企業(yè)、制造業(yè)等行業(yè)的大型企業(yè)，可分別自今年4月、5月、6月納稅申報期起，向主管稅務機關申請一次性退還存量留抵稅額（政策類型：即申即享）。

實施細則：

退稅對象為西咸新區(qū)內(nèi)注冊的微型企業(yè)、小型企業(yè)、制造業(yè)、電力熱力燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務業(yè)、科學研究和技術(shù)服務業(yè)、生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)、交通運輸倉儲和郵政業(yè)等行業(yè)的中型和大型企業(yè)。

對符合納稅信用等級為A級或者B級；申請退稅前36個月未發(fā)生騙取留抵退稅、騙取出口退稅或虛開增值稅專用發(fā)票情形；申請退稅前36個月未因偷稅被稅務機關處罰兩次及以上；2019年4月1日起未享受即征即退、先征后返(退)政策等條件的，經(jīng)審核后予以退稅。

除第7、9、11、12、15條外，政策兌現(xiàn)均由各新城、園辦組織實施，詳見各新城公告。

服務咨詢電話

灃東新城：賈慧琴 89108815；

灃西新城：薛曉琳 38021566；

秦漢新城：潘  征 33185072；

空港新城：代潤潤 33633783；

涇河新城：晏  旻 36381758；

能源金貿(mào)區(qū)：陳  凱 33585709。

來源：http://www.xixianxinqu.gov.cn/xwzx/tzgg/6295e7f2f8fd1c4c21fe648f.html