21世紀(jì)以來(lái)，世界許多國(guó)家都更加關(guān)注能源安全問(wèn)題。2006年7月，能源安全又被列為在俄羅斯圣彼得堡召開(kāi)的"八國(guó)集團(tuán)"峰會(huì)的主題。能源安全的概念，既包括能源供應(yīng)和需求，也包括影響能源安全的諸多因素，即全球地緣政治、經(jīng)濟(jì)、外交、軍事、資源、社會(huì)發(fā)展、人口、氣候變化和生態(tài)環(huán)境等。全球油價(jià)不斷攀升，已引起大多數(shù)國(guó)家的不安。一些國(guó)家在充分研究全球油氣資源和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，已著手研究"石油何時(shí)將會(huì)枯竭"和如何應(yīng)對(duì)"后石油時(shí)代"人類生存的全球性問(wèn)題。
    1世界能源安全面臨的挑戰(zhàn)

    1.1石油需求持續(xù)增長(zhǎng)

    2004年，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率達(dá)5.1%，創(chuàng)近30年來(lái)新高。同年，世界石油日消費(fèi)量突破8000萬(wàn)桶，達(dá)8076萬(wàn)桶，同比增長(zhǎng)3.2%；2005年，又增加至8360萬(wàn)桶／日。據(jù)國(guó)際能源署預(yù)計(jì)，到2030年，全球石油日需求量將達(dá)1.3億桶。

    1.2油價(jià)攀升引起國(guó)際社會(huì)嚴(yán)重?fù)?dān)憂

    從2004年5月到2006年5月，國(guó)際油價(jià)幾乎增加了1倍。2006年7月中旬，國(guó)際石油市場(chǎng)油價(jià)沖向每桶80美元。有專家預(yù)計(jì)，油價(jià)高位震蕩的情況還將持續(xù)下去。高油價(jià)對(duì)今后世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已構(gòu)成嚴(yán)重困擾。同時(shí)，石油漲價(jià)已引起各類能源、原材料價(jià)格的全面上揚(yáng)，各國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本明顯增加。

    1.3全球能源競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈

    一些大國(guó)為維護(hù)自身地緣政治和經(jīng)濟(jì)利益，加緊了對(duì)原來(lái)已被他們掌握的全球主要油氣資源的控制；許多發(fā)展中國(guó)家為發(fā)展經(jīng)濟(jì)，擺脫貧窮，也在積極尋找更多的能源，并加強(qiáng)了對(duì)本國(guó)資源和能源企業(yè)的控制。世界范圍內(nèi)的能源爭(zhēng)奪愈演愈烈。近來(lái)，以美國(guó)為首的西方國(guó)家和其他一些國(guó)家對(duì)中國(guó)崛起仍抱有懷疑和恐懼心理。圍繞占有全球石油儲(chǔ)量73.4%的中東地區(qū)，以及其他能源產(chǎn)地的能源輸出和通道的安全問(wèn)題，已進(jìn)一步引起許多國(guó)家的高度關(guān)注。國(guó)際恐怖主義活動(dòng)、伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)、伊朗核問(wèn)題、大國(guó)和地區(qū)之間出現(xiàn)的矛盾等，實(shí)際都直接或間接、或多或少地與控制和反控制能源資源的爭(zhēng)奪有關(guān)。

    1.4能源消耗造成的環(huán)境污染問(wèn)題日益嚴(yán)重

    目前，以石油、天然氣、煤炭為代表的傳統(tǒng)能源消費(fèi)占世界一次能源消費(fèi)總量的90%。全球二氧化碳排放量的75%是由于石油、煤炭等燃料燃燒產(chǎn)生的。近20年來(lái)，世界人口激增，全球大氣中二氧化碳濃度不斷上升，大氣環(huán)境質(zhì)量不斷惡化，全球氣候變暖。中國(guó)因人口眾多、人均資源相對(duì)匱乏、自然生態(tài)環(huán)境相對(duì)脆弱，加之長(zhǎng)期以來(lái)以煤炭為主的極不合理的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，已導(dǎo)致各地大氣污染嚴(yán)重，二氧化碳、煙塵、酸雨、水污染、固體廢物大量排放，并造成區(qū)域性生態(tài)環(huán)境被破壞的嚴(yán)重后果。

    1.5石油和天然氣儲(chǔ)量已呈增長(zhǎng)速度放緩趨勢(shì)

    2005年，世界石油探明儲(chǔ)量為1750億噸，增長(zhǎng)0.9%，遠(yuǎn)低于2003年的17.6%和2004年的4.4%。據(jù)2006年中國(guó)石油天然氣行業(yè)研究報(bào)告，2005年世界天然氣探明儲(chǔ)量也出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，為-0.5%。

    英國(guó)BP公司最新公布的《世界能源統(tǒng)計(jì)報(bào)告》指出，到2005年底，世界剩余石油儲(chǔ)量只增加0.6%，達(dá)1.209萬(wàn)億桶。按目前石油消費(fèi)水平，世界剩余石油儲(chǔ)量只夠開(kāi)采40.6年。俄羅斯有的學(xué)者甚至悲觀地預(yù)測(cè)，地球的石油和天然氣很快將用完。其中，俄羅斯石油儲(chǔ)量夠用19年，美國(guó)可用11年，而伊拉克石油可能夠用276年。

    2"后石油時(shí)代"的提出和大國(guó)為此所做的準(zhǔn)備

    2003年5月，美國(guó)總統(tǒng)前助理、銀行家梅齊·西蒙斯在巴黎世界油氣開(kāi)采高峰研討會(huì)上首先提出了"后石油時(shí)代"的完整概念。他認(rèn)為，世界石油開(kāi)采高峰已經(jīng)臨近，我們有充分理由要盡快探詢"后石油時(shí)代"的能源，并為此尋找替代能源的來(lái)源。

    目前，各國(guó)對(duì)世界究竟何時(shí)進(jìn)入"后石油時(shí)代"尚有不同看法。有人認(rèn)為要15-25年，也有人認(rèn)為還需半個(gè)多世紀(jì)。大多數(shù)學(xué)者和專家基本同意英國(guó)BP公司的看法，即還要40余年?？墒?，無(wú)論看法如何，一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)是，圍繞世界能源產(chǎn)地和通道的競(jìng)爭(zhēng)可能會(huì)進(jìn)一步加劇，國(guó)際關(guān)系將更為復(fù)雜化；能源產(chǎn)區(qū)的爭(zhēng)奪也會(huì)引發(fā)軍事沖突。許多歐佩克產(chǎn)油國(guó)現(xiàn)已達(dá)到或接近滿負(fù)荷生產(chǎn)，英國(guó)和挪威北海的石油產(chǎn)量下降，俄羅斯為保護(hù)本國(guó)資源與歐盟和烏克蘭等國(guó)發(fā)生矛盾，伊拉克國(guó)內(nèi)安全問(wèn)題嚴(yán)峻，伊朗核問(wèn)題箭在弦上，許多自然災(zāi)害和意外事故使產(chǎn)油國(guó)生產(chǎn)造成損失，采油成本與日俱增，新增石油儲(chǔ)量速度在遞減等，這些問(wèn)題使世界經(jīng)濟(jì)面臨著能源安全的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

    面對(duì)這些挑戰(zhàn)，美國(guó)、歐洲、日本、俄羅斯等工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家以及拉美、中東一些產(chǎn)油國(guó)，都在為迎接"后石油時(shí)代"的到來(lái)，采取不同方式加以研究并制定相應(yīng)的對(duì)策和計(jì)劃。

    2.1美國(guó)最先開(kāi)始研究"后石油時(shí)代"的能源問(wèn)題

    為準(zhǔn)備"后石油時(shí)代"的到來(lái)，美國(guó)早就加強(qiáng)了對(duì)利用核能、氫能及其他可再生能源的研究。

    在利用氫能方面，早在1944年，美國(guó)國(guó)防部就開(kāi)始研究用氫作為火箭燃料。20世紀(jì)50年代，進(jìn)行了噴氣式飛機(jī)的氫發(fā)動(dòng)機(jī)試驗(yàn)。20世紀(jì)70年代石油危機(jī)之后，美國(guó)海軍也開(kāi)始類似的氫研究。近來(lái)，美國(guó)出版的《作為燃料的氫》一書(shū)的作者認(rèn)為，氫可以成為理想的燃料。因?yàn)闅鋸V泛分布在地球上，且通過(guò)水的電解反應(yīng)很容易得到。氫便于保存和運(yùn)輸。氫可產(chǎn)生比汽油多3倍的能量。利用自然界氫細(xì)菌的作用，氫可作為重要的能源來(lái)源。雖然氫容易爆炸，但根據(jù)National Hydrogen Association的資料，氫爆炸的概率并不高于汽油。近30年來(lái)，美國(guó)國(guó)家和私人機(jī)構(gòu)已支付了150多億美元研究氫。

    美國(guó)許多大型汽車(chē)制造公司也在從事氫的研究。Honda Motor等公司已開(kāi)始生產(chǎn)使用氫發(fā)動(dòng)機(jī)的試驗(yàn)汽車(chē)。據(jù)Rocky Mountain Institute估價(jià)，制造現(xiàn)代氫燃料部件的成本，最初為幾千美元／千瓦，現(xiàn)在則已降到500-800美元／千瓦。如果開(kāi)始大規(guī)模生產(chǎn)這種裝置，價(jià)格會(huì)降低到50-100美元／千瓦。

    2005年6月，美國(guó)Aero Vironment公司制造了世界第一架無(wú)人駕駛的氫飛機(jī)(Glob M Observer HAL)。這種飛機(jī)在20千米高空可連續(xù)飛行1周。

    目前，美國(guó)軍事部門(mén)還在進(jìn)行一種天然氣和煤合成新航空燃料的試驗(yàn)并且進(jìn)行了飛行試驗(yàn)。美國(guó)軍界打算，在B-52型戰(zhàn)略轟炸機(jī)上也使用這種航空燃料。如果改用新合成的航空燃料，軍界成本將大大降低。

    "生產(chǎn)能源的氫技術(shù)"成為2006年7月"八國(guó)峰會(huì)"的重要議題。

    目前，美國(guó)的技術(shù)發(fā)展水平尚不能擺脫對(duì)石油的依賴，還不能大規(guī)模有效地利用氫。其原因一是使用氫燃料要交稅，汽車(chē)使用氫燃料比汽油還貴；二是尚未建成氫的基礎(chǔ)設(shè)施，如加氫網(wǎng)站、交易中心等。據(jù)美國(guó)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室估計(jì)，在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施利用氫的工程，約需耗資6000多億美元。

    美國(guó)還計(jì)劃更多地使用植物燃料、核能、太陽(yáng)能和風(fēng)能等可再生能源，并采取積極措施刺激其研究和生產(chǎn)。

    2.2俄羅斯為"后石油時(shí)代"做了大量準(zhǔn)備工作

    首先，俄羅斯科學(xué)院組織專家研究分析了大自然賦予人類能源的主要來(lái)源，提出本世紀(jì)和下世紀(jì)要著力開(kāi)發(fā)的主要能源的長(zhǎng)期規(guī)劃。

    專家認(rèn)為，首先需著力開(kāi)發(fā)大自然的主要能源，包括：①不可再生的傳統(tǒng)能源。包括陸地和大陸架沉積巖中的石油和天然氣，高質(zhì)量煙煤(焦煤)、鈾礦石(每千克鈾礦石成本<130美元)。21世紀(jì)可開(kāi)發(fā)的能源，還包括非常規(guī)的低滲透油氣田、重油、瀝青(包括含金屬瀝青)、煤層氣。22世紀(jì)預(yù)計(jì)和可能要開(kāi)發(fā)的能源有：水溶解氣、地下超深處高含氣的流體、嚴(yán)寒地區(qū)地下和大量分散在海洋沉積物中的甲烷氣水化物，低熱值、高灰分的煤和泥炭，貧礦石中分散的鈾。②可再生能源。包括水力、地?zé)帷⒊毕捌渌问降乃娰Y源；生物能、氫、太陽(yáng)能、風(fēng)能、熱核合成的能。

    其次，建立相應(yīng)的科研機(jī)構(gòu)，組織專家學(xué)者追蹤搜集世界各國(guó)在可再生能源利用方面的最新研究動(dòng)態(tài)和科研成果，并聯(lián)系本國(guó)實(shí)際確定研究課題和項(xiàng)目。如屬于俄聯(lián)邦科學(xué)部和工業(yè)能源部的俄太陽(yáng)能中心，其主要目的是，整合智力和財(cái)政資源，以解決俄羅斯可再生能源來(lái)源的問(wèn)題。

    再有，加強(qiáng)國(guó)際合作，與有扶持研究計(jì)劃的國(guó)際組織(歐盟、美國(guó)能源署等)保持經(jīng)常接觸。由俄羅斯和歐盟撥款建立的技術(shù)中心，目的是發(fā)展雙方在新能源技術(shù)領(lǐng)域的合作并為符合雙方利益的技術(shù)項(xiàng)目投資?；顒?dòng)的主要目標(biāo)是，研究傳統(tǒng)能源和可再生能源，以及提高能源效率的技術(shù)工藝等。

    四是培養(yǎng)對(duì)"未來(lái)能源"工作有興趣的人才。2003年以來(lái)，俄羅斯每年舉辦一次《未來(lái)能源》科學(xué)教育項(xiàng)目的國(guó)際競(jìng)賽，目的是把最有天才和最積極的年輕人吸引到相關(guān)部門(mén)中來(lái)。《未來(lái)能源》研究的主要項(xiàng)目有：農(nóng)業(yè)電氣化的可再生能源，全球可再生能源教育計(jì)劃，俄羅斯北部的能源供應(yīng)，堪察加地?zé)崂煤湍茉垂?yīng)，生物能演化，新太陽(yáng)能技術(shù)，等等。

    五是加強(qiáng)對(duì)未來(lái)可再生能源的研究。包括使用二甲醚作汽車(chē)燃料；利用液化鋸末、劈材、廢木材制取生態(tài)凈化燃料的新技術(shù)(原來(lái)在木材加工時(shí)，占12%的鋸末和刨花都扔掉了)；建成世界第一臺(tái)郵政氫汽車(chē)；擬在月球上建立熱核反應(yīng)合成的固定基地；設(shè)計(jì)經(jīng)衛(wèi)星從月亮把凈化的生態(tài)理想燃料3He(氦同位素)送到地球的方案；安全可靠地使用核燃料、太陽(yáng)能、地?zé)?、風(fēng)能等。

    2.3歐洲政府為"后石油時(shí)代"做的準(zhǔn)備工作

    歐洲加速推廣使用太陽(yáng)能、風(fēng)能、氫能等能源，且是目前世界生物燃料柴油機(jī)的最大生產(chǎn)者。

    瑞典走在大多數(shù)歐洲國(guó)家前面。瑞典政府一位權(quán)威人士指出，"我們既要在精神方面，也要在技術(shù)方面，面對(duì)沒(méi)有石油的世界"。瑞典現(xiàn)在全部電力幾乎是由核和水力發(fā)電得到的。其運(yùn)輸工具也主要利用生物燃料。近10年來(lái)，瑞典全部供暖系統(tǒng)都改裝成使用地?zé)峄蛴酂?。瑞典政府提出?quot;擬在15年內(nèi)，成為西方發(fā)達(dá)國(guó)家第一個(gè)完全擺脫依賴石油的國(guó)家"。今后，瑞典還擬開(kāi)發(fā)森林有機(jī)質(zhì)生物燃料、風(fēng)能等可再生能源資源。

    英國(guó)政府預(yù)計(jì)，到2012年前，英國(guó)10%的能源將來(lái)自可再生能源。英國(guó)還具有開(kāi)發(fā)風(fēng)能和潮汐能的較大潛力。

    法國(guó)除核能以外，將繼續(xù)大力發(fā)展像太陽(yáng)能、生物能等潔凈能源。最近，法國(guó)總理聲明，2015年前，生物燃料將占法國(guó)整個(gè)能源需求的10%。從2006年6月起，法國(guó)將提高由可再生能源生產(chǎn)的電價(jià)，以刺激潔凈能源的利用。

    歐洲的大石油公司也在大力開(kāi)發(fā)可再生能源。如英國(guó)BP公司計(jì)劃在2007年前，通過(guò)出售由太陽(yáng)能電池得到的電力，每年獲利10億美元。英／荷殼牌石油公司與德國(guó)西門(mén)子及Eon公司建立了制造和使用太陽(yáng)能電池的新企業(yè)。他們計(jì)劃今后每年投資5-10億美元用于開(kāi)發(fā)太陽(yáng)能和風(fēng)能等非常規(guī)能源。該公司還決定，盡快加強(qiáng)地?zé)岷蜕锬艿难芯?，并建立專門(mén)從事氫能研究的獨(dú)立公司。

    2.4其他國(guó)家利用可再生能源的情況

    日本政府提出，國(guó)家經(jīng)濟(jì)對(duì)石油的依賴，將從目前的50%降低到40%。2030年前，核能在日本能源結(jié)構(gòu)中要超過(guò)40%，20%的汽車(chē)將改用可再生能源燃料。專家建議，2030年前，要竭盡全力從國(guó)外進(jìn)口屬于日資的40%的份額油，還要繼續(xù)利用太陽(yáng)能。2000年，日本生產(chǎn)的太陽(yáng)能已達(dá)128兆瓦。

    加拿大政府在"發(fā)展生態(tài)合理技術(shù)的長(zhǎng)期能源規(guī)劃"中提出了2010年冬季奧運(yùn)會(huì)將全部使用氫能汽車(chē)的項(xiàng)目。為此，政府已撥款1800萬(wàn)美元用于建立氫基礎(chǔ)設(shè)施。

    巴西政府計(jì)劃5年以后，國(guó)內(nèi)80%的運(yùn)輸工具都改用糖蘆葦(芒草)制成的乙醚燃料。巴西已研制出新型汽車(chē)燃料--H-生物柴油。這種汽車(chē)燃料與普通柴油燃料性質(zhì)一樣，是用油品和植物油混合制造出來(lái)的。使用時(shí)由于有植物添加劑，硫排放少，可減少對(duì)大氣的污染，而且很便宜。2006年12月，巴西石油化工廠將大規(guī)模生產(chǎn)這種燃料，可減少15%的油品進(jìn)口，每年節(jié)約1.45億美元左右。

    印度政府已制定出今后50年的能源發(fā)展戰(zhàn)略，擬重點(diǎn)開(kāi)發(fā)使用太陽(yáng)能等。

    在一些盛產(chǎn)石油的中東國(guó)家，為保證在"后石油時(shí)代"生活的穩(wěn)定，現(xiàn)在，他們大力發(fā)展有前景的工業(yè)部門(mén)和旅游業(yè)，包括大力發(fā)展陸地運(yùn)輸、居住環(huán)境等基礎(chǔ)設(shè)施。

    3中國(guó)應(yīng)高度重視"后石油時(shí)代"的到來(lái)

    目前，中國(guó)對(duì)"后石油時(shí)代"的前瞻性研究及所采取的準(zhǔn)備措施還不夠。"人無(wú)遠(yuǎn)慮，必有近憂"。要從長(zhǎng)計(jì)議、統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)際間的能源合作。國(guó)際能源合作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要在國(guó)家能源戰(zhàn)略指導(dǎo)下，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決涉及公司和國(guó)家利益的各類能源項(xiàng)目問(wèn)題。如果單單考慮公司利益，沒(méi)有"一盤(pán)棋"的整體考慮，不統(tǒng)一對(duì)外，就可能因小失大，坐失良機(jī)，付出較高的代價(jià)。要盡快構(gòu)建"后石油時(shí)代"研究體系。"后石油時(shí)代"的能源研究既具有前瞻性，更具有迫切性和艱巨性，需要政府、能源企業(yè)和科學(xué)技術(shù)界提高認(rèn)識(shí)，通力合作和規(guī)劃籌建研究體系，并付出長(zhǎng)期努力。為此，政府應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)和專家，首先根據(jù)中國(guó)的實(shí)際情況確立長(zhǎng)期的大政方針，并在此基礎(chǔ)上，制定扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展研究的計(jì)劃和步驟。