今年全國“兩會(huì)”即將召開，2025 年作為 “十四五” 規(guī)劃收官與 “十五五” 規(guī)劃編制謀劃之年，兩會(huì)政策制定備受矚目。從地方兩會(huì)及前期政策導(dǎo)向來看，將更注重精準(zhǔn)與可操作性。今年的“兩會(huì)”氫能領(lǐng)域可能會(huì)有哪些議題被關(guān)注呢？

全國人大代表、北京億華通科技股份有限公司董事長張國強(qiáng)的議題最先被媒體挖掘出來。氫能匯（微信公眾號：h2-2005)獲悉，張國強(qiáng)從五方面提出可持續(xù)發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)的建議：

加大產(chǎn)業(yè)鏈民營企業(yè)融資發(fā)展支持力度； 

完善獎(jiǎng)補(bǔ)資金發(fā)放機(jī)制，及時(shí)發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)資金；

 打造低成本氫氣供應(yīng)保障，支撐氫能產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；

 開展氫能高速及其它交通運(yùn)輸領(lǐng)域示范應(yīng)用；

 推進(jìn)氫能在工業(yè)及電力等領(lǐng)域的多元化示范應(yīng)用。

第十四屆全國人民代表大會(huì)代表、中天科技集團(tuán)有限公司董事長薛濟(jì)萍也圍繞氫能提出議案。

圖片來源：中天科技

薛濟(jì)萍認(rèn)為，當(dāng)前，氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍面臨諸多問題：一方面，氫能相關(guān)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性不足，氫能的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)尚不健全，從而引發(fā)市場信心不足；另一方面，綠氫制造成本仍居高不下，市場需求不足，接受度低。因此，為進(jìn)一步推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作以下建議。

一、盡快出臺(tái)銜接政策。燃料電池汽車示范城市群于2025年年底即將期滿，而氫能發(fā)展仍處于發(fā)展初期，建議相關(guān)部門盡快制定并出臺(tái)銜接政策，以確保產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。例如，可以延續(xù)或優(yōu)化現(xiàn)有的“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，調(diào)整獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和條件，鼓勵(lì)更多城市和企業(yè)參與到燃料電池汽車的示范應(yīng)用中，進(jìn)一步加快燃料電池汽車整車生產(chǎn)以及加氫基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

二、對源頭制氫進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)貼。影響綠氫成本高的因素主要為電價(jià)和生產(chǎn)設(shè)備。隨著行業(yè)競爭和技術(shù)進(jìn)步，電解槽、儲(chǔ)運(yùn)等關(guān)鍵設(shè)備成本逐年降低，為未來綠氫替代傳統(tǒng)能源提供了可能性；現(xiàn)階段政府可以出臺(tái)補(bǔ)貼政策，重點(diǎn)向制氫端傾斜，直接對綠氫生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行成本補(bǔ)貼，則會(huì)成為降低綠氫生產(chǎn)成本的關(guān)鍵。如按生產(chǎn)量給予財(cái)政補(bǔ)貼，為綠氫在交通、電力、工業(yè)等領(lǐng)域的市場推廣提供保障。

三、加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)支持。近年，國內(nèi)氫能技術(shù)進(jìn)步迅速，但技術(shù)研發(fā)投入比例仍低于國際水平，如燃料電池的壽命和功率密度，儲(chǔ)氫瓶碳纖維的國產(chǎn)化，液氫裝備技術(shù)等與國外先進(jìn)技術(shù)存在一定差距。

因此，需要政府加大對氫能領(lǐng)域的科技投入。通過政策支持，搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)，鼓勵(lì)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)開展聯(lián)合攻關(guān)，創(chuàng)新組織模式，促進(jìn)高校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間的技術(shù)交流與合作，加快氫能領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù)及裝備的突破與應(yīng)用。

根據(jù)兩份議題的核心內(nèi)容推測，今年兩會(huì)關(guān)于氫能如何發(fā)展的議題在政策支持方面可能是一個(gè)重點(diǎn)。

政策支持不僅體現(xiàn)在資金上支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還可能體現(xiàn)在如何降低民營企業(yè)融資成本、在技術(shù)創(chuàng)新方面加大資金支持力度、尤其是綠氫制備補(bǔ)貼方面。

另一個(gè)領(lǐng)域，儲(chǔ)氫等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可能也是全國兩會(huì)代表委員們集中議題的區(qū)域，比如完善氫能儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系，加大氫能和其他能源類型的協(xié)同發(fā)展，應(yīng)該也是很多代表委員關(guān)注的重點(diǎn)范疇。

此外，推進(jìn)氫能在冶金、交通、電力、儲(chǔ)能等領(lǐng)域的應(yīng)用可能也是議題的重點(diǎn)。

素材來源：中天科技、億華通