2025 年 3 月 13 日，菲律賓能源部（DOE）正式發(fā)布第四輪綠色能源拍賣（GEA-4）的招標(biāo)細(xì)則，宣布啟動(dòng)總計(jì) 9.4GW 的可再生能源項(xiàng)目招標(biāo)，其中首次納入 1.1GW 的光伏儲(chǔ)能一體化項(xiàng)目（IRESS），標(biāo)志著該國(guó)能源轉(zhuǎn)型進(jìn)入新階段。

9.4GW 項(xiàng)目涵蓋多元技術(shù)，儲(chǔ)能成核心亮點(diǎn)

本輪招標(biāo)分為兩大板塊：9378MW 的傳統(tǒng)可再生能源項(xiàng)目，包括地面光伏、屋頂光伏、漂浮光伏及陸上風(fēng)電；以及 1100MW 的 IRESS 項(xiàng)目 —— 要求光伏電站配套至少 4 小時(shí)放電能力的儲(chǔ)能系統(tǒng)，以提升電網(wǎng)靈活性與可靠性。項(xiàng)目分布于呂宋、維薩亞斯和棉蘭老島，計(jì)劃于 2026 至 2029 年分階段投運(yùn)，中標(biāo)企業(yè)將獲 20 年政府購(gòu)電協(xié)議（PPA）。

能源部助理部長(zhǎng)馬里奧?馬拉西甘強(qiáng)調(diào)，儲(chǔ)能的引入是 “能源韌性的關(guān)鍵一步”。此前，菲律賓因可再生能源并網(wǎng)不穩(wěn)定，曾在 2024 年終止 105 個(gè)進(jìn)度滯后的光伏項(xiàng)目（含 53 個(gè)電站），此次通過(guò)強(qiáng)制配儲(chǔ)，旨在解決間歇性問(wèn)題，匹配 2030 年可再生能源占比 35% 的國(guó)家目標(biāo)。

政策延續(xù)與革新：從 “量” 到 “質(zhì)” 的升級(jí)

GEA-4 延續(xù)了菲律賓綠色能源拍賣的競(jìng)爭(zhēng)性框架，但新增多項(xiàng)約束：投標(biāo)方需持有可再生能源服務(wù)合同或權(quán)威認(rèn)證，項(xiàng)目電價(jià)將根據(jù)能源監(jiān)管委員會(huì)（ERC）的指數(shù)化機(jī)制動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保成本可控。同時(shí)，能源部重申 “嚴(yán)格履約時(shí)間表”，以避免重蹈前期項(xiàng)目延誤覆轍。

值得注意的是，本輪拍賣是菲律賓首次將儲(chǔ)能納入國(guó)家招標(biāo)。盡管 IRESS 計(jì)劃曾因技術(shù)設(shè)計(jì)和經(jīng)濟(jì)性研究推遲（原定于 2024 年第四季度啟動(dòng)），但隨著電池成本下降及電網(wǎng)需求緊迫，政府最終將其作為 “旗艦機(jī)制” 推出。數(shù)據(jù)顯示，菲律賓 2023 年可再生能源占比僅 22%，電力缺口逐年擴(kuò)大，儲(chǔ)能的加入被視為平衡供需的核心工具。

能源轉(zhuǎn)型的 “菲律賓路徑”：多元布局與國(guó)際協(xié)同

除 GEA-4 外，菲律賓正同步推進(jìn)海上風(fēng)電專項(xiàng)拍賣（GEA-5 擬于 2025 年第三季度啟動(dòng)），目標(biāo)開(kāi)發(fā) 63GW 潛在資源，并計(jì)劃投資港口基建以支撐海風(fēng)項(xiàng)目。此舉呼應(yīng)了其《2023-2050 能源計(jì)劃》中 “海陸并進(jìn)” 的戰(zhàn)略 —— 陸上以光伏、風(fēng)電為主，海上押注風(fēng)電，儲(chǔ)能則作為全電網(wǎng)的 “穩(wěn)定器”。

國(guó)際層面，菲律賓的招標(biāo)吸引了全球開(kāi)發(fā)商目光。例如，德國(guó) IB Vogt 已在當(dāng)?shù)剡\(yùn)營(yíng)蘇拉亞光伏電站，此次有望參與 IRESS 競(jìng)標(biāo)。能源部表示，長(zhǎng)期 PPA 機(jī)制將降低投資風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，“不僅是裝機(jī)量的突破，更是能源系統(tǒng)向可持續(xù)、可負(fù)擔(dān)的全面升級(jí)”。

寫(xiě)在最后

GEA-4 的啟動(dòng)，不僅是菲律賓可再生能源裝機(jī)的里程碑，更標(biāo)志著其從 “規(guī)模擴(kuò)張” 向 “系統(tǒng)韌性” 的轉(zhuǎn)型。隨著儲(chǔ)能首次入列、海上風(fēng)電蓄勢(shì)待發(fā)，這個(gè)東南亞島國(guó)正以更精細(xì)的政策設(shè)計(jì)，書(shū)寫(xiě)能源轉(zhuǎn)型的新范式。而 2026 年首批項(xiàng)目的落地，將成為檢驗(yàn)其 “綠色雄心” 的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。