6月5日，國務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會，介紹《關(guān)于深化提升“獲得電力”服務(wù)水平 全面打造現(xiàn)代化用電營商環(huán)境的意見》有關(guān)情況并答記者問，國家能源局副局長宋宏坤在發(fā)布會上闡述了近年來我國“獲得電力”發(fā)展概況。

 宋宏坤表示，近日，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化提升“獲得電力”服務(wù)水平 全面打造現(xiàn)代化用電營商環(huán)境的意見》。借此機會，我就“獲得電力”工作和《意見》有關(guān)情況向大家作簡要介紹。

黨中央、國務(wù)院高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作。習近平總書記多次強調(diào)，要營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。推進用電營商環(huán)境建設(shè)是其重要組成部分，國內(nèi)外用于評價用電營商環(huán)境的主要指標就是“獲得電力”。簡單地說，“獲得電力”就是從企業(yè)和群眾視角出發(fā)，衡量從申請用電到最終用上電貴不貴、快不快、好不好。2020年9月，經(jīng)國務(wù)院同意，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于深化提升“獲得電力”服務(wù)水平 全面打造現(xiàn)代化用電營商環(huán)境的意見》，在全國范圍推進“獲得電力”改革工作。經(jīng)過各方近五年共同努力，我國基本實現(xiàn)了“三零”“三省”服務(wù)全覆蓋，即低壓用戶用電報裝“零上門、零審批、零投資”，高壓用戶用電報裝“省時、省力、省錢”，累計為用戶節(jié)省辦電投資超過3000億元，全國用電營商環(huán)境得到根本性改善，“獲得電力”已經(jīng)成為我國供電服務(wù)領(lǐng)域的金字招牌。

為更好服務(wù)和融入新發(fā)展格局，我們聚焦企業(yè)和群眾辦電用電新需求新期待，對2020年出臺的文件更新升級，研究出臺了《意見》，推出一系列新的改革措施，力爭到2029年實現(xiàn)“五化”目標，即基本建成辦電便捷化、供電高質(zhì)化、用電綠色化、服務(wù)普惠化、監(jiān)管協(xié)同化的現(xiàn)代化用電營商環(huán)境，有效助力中國式現(xiàn)代化建設(shè)。

《意見》圍繞供電服務(wù)領(lǐng)域全鏈條各環(huán)節(jié)，聚焦“五化”目標，提出14項任務(wù)38條具體舉措。辦電便捷化方面，拓展辦電“零投資”服務(wù)范圍，把用電報裝容量160千瓦及以下各類民營經(jīng)濟組織全部納入“三零”服務(wù)，同時強化主動、快捷、精準的全過程數(shù)字化、智能化服務(wù)，推行掃碼用電、契約用電等舉措，讓辦電更加便捷高效。供電高質(zhì)化方面，緊扣“少停電、不停電”民之所盼，強化配電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)和供電可靠性管理，深化“人工智能+”新設(shè)備新技術(shù)應(yīng)用，努力實現(xiàn)從“用上電”到“用好電”的轉(zhuǎn)變。用電綠色化方面，致力于構(gòu)建綠色低碳轉(zhuǎn)型共贏新模式，完善助力清潔能源高效接入、促進綠電消費增長服務(wù)機制，推動供電服務(wù)向“供電+能效”延伸，滿足用戶高品質(zhì)、多樣化用能需求。服務(wù)普惠化方面，重點強化居民用電薄弱區(qū)域供電保障，健全完善民生用電兜底保障機制，推進城鄉(xiāng)供電服務(wù)標準統(tǒng)一。監(jiān)管協(xié)同化方面，健全央地協(xié)同監(jiān)管體系，完善投訴處理機制，推動各方合力推進各項任務(wù)措施落地落實。

提升“獲得電力”服務(wù)水平是一項長期性、系統(tǒng)性任務(wù)。我們將組織好新政策的宣傳，會同有關(guān)部門、地方政府和電網(wǎng)企業(yè)共同抓好政策落實，建立定期跟蹤和成效評價機制，持續(xù)加大監(jiān)管力度。下一步，我們將以“五化”目標為牽引，推進“三個一批”建設(shè)，即打造出一批具有較強國際競爭優(yōu)勢的用電營商環(huán)境一流城市，建設(shè)出一批具有引領(lǐng)示范作用的用電營商環(huán)境先進地區(qū)，發(fā)展出一批具有區(qū)域影響力的用電營商環(huán)境特色城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村，帶動全國城鄉(xiāng)“獲得電力”服務(wù)水平整體提升，進一步鞏固我國“獲得電力”國際競爭優(yōu)勢，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

在解答當前我國用電營商環(huán)境的問題時，宋宏坤表示，近年來，我們對標國際先進水平，結(jié)合國內(nèi)發(fā)展實際，持續(xù)深化“獲得電力”改革，全面完成了“三零”“三省”主要目標任務(wù)，降低辦電成本、精簡辦電環(huán)節(jié)達到了全球最優(yōu)水平，辦電時限壓減了40%以上，特別是在以下三個方面取得了歷史性成就。

一是居民用戶和小微企業(yè)告別了“花錢辦電”的歷史，進入了“辦電一分錢不花”的時代。2015年，我國全面解決了無電人口的用電問題，2020年又實現(xiàn)了“村村通動力電”，更好地滿足了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的用電需求。在此基礎(chǔ)上，我們持續(xù)加大改革力度，實現(xiàn)居民用戶和用電容量小于160千瓦的低壓小微企業(yè)一分錢不花就能快速接電，過去五年年均為用戶節(jié)省辦電投資約600億元。這是我國電力發(fā)展史上的又一重大標志性事件。

二是建成了全球規(guī)模最大的互聯(lián)網(wǎng)辦電服務(wù)體系，信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的高效便捷辦電服務(wù)方式基本形成。國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)均已建立了“網(wǎng)上營業(yè)廳、掌上營業(yè)廳、微信公眾號、支付寶生活號”等全方位線上辦電渠道，用電報裝申請、繳費、查詢、故障報修等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)實現(xiàn)了“一網(wǎng)通辦”?！熬W(wǎng)上國網(wǎng)”“南網(wǎng)在線”等線上服務(wù)APP注冊用戶突破4億戶，線上辦理比例達到97%以上。此外，全國各省份基本實現(xiàn)了政務(wù)平臺與供電企業(yè)用電報裝系統(tǒng)的互聯(lián)互通，依托政企協(xié)同辦電信息共享平臺，供電企業(yè)可以提供居民用戶“刷臉辦電”、企業(yè)用戶“一證辦電”等智能化服務(wù)。

三是供電服務(wù)能力持續(xù)提升，加速推進全國14億人從“用上電”到“用好電”的歷史性轉(zhuǎn)變。供電企業(yè)持續(xù)加大電網(wǎng)投資建設(shè)力度，加快配電網(wǎng)自動化和“自愈”電網(wǎng)建設(shè)，全面推行不停電作業(yè)，并通過95598供電服務(wù)熱線快速響應(yīng)電力用戶的訴求。我國城市和農(nóng)村電網(wǎng)的供電可靠水平逐年提升，2024年城網(wǎng)用戶和農(nóng)網(wǎng)用戶平均停電時間較2020年分別下降28%、44%。其中，京津冀、長三角、珠三角的主要城市2024年戶均停電時間已經(jīng)低于1小時，部分城市核心區(qū)域進入分鐘級，達到世界先進城市水平。