四川儲能圈又熱鬧起來了。

近日，“四川儲能涼了”、“天塌了”等說法在社交平臺持續(xù)發(fā)酵，引發(fā)行業(yè)內(nèi)外廣泛擔(dān)憂。這些情緒的集中爆發(fā)，根源直指一份剛剛發(fā)布的電力市場改革文件。

11月20日，四川省發(fā)改委、四川省能源局、四川省能監(jiān)辦聯(lián)合發(fā)布《四川2026年電力市場交易總體方案（征求意見稿）》及《四川電力市場規(guī)則體系V4.0（征求意見稿）》。文件中明確提到，“為保障電力供應(yīng)、促進(jìn)工商業(yè)負(fù)荷削峰填谷，在我省分時電價政策要求執(zhí)行尖峰電價的月份和日期，原執(zhí)行峰谷電價的批發(fā)和零售用戶仍須按照分時電價政策繼續(xù)執(zhí)行峰谷電價?！?/p>

結(jié)合四川現(xiàn)行電價政策及文件配套說明，不少業(yè)內(nèi)人士做出了明確解讀：目前四川僅保留7、8月作為尖峰電價執(zhí)行月份，這意味著除這兩個月需繼續(xù)執(zhí)行分時峰谷電價外，其余10個月的分時電價政策將取消。

若真如業(yè)內(nèi)人士解讀所言，對依賴“低谷充電、高峰放電”的峰谷價差套利模式的工商業(yè)儲能來講無疑是致命一擊。

那么，此次新政的發(fā)布是否意味著“四川分時電價沒了”？

依賴傳統(tǒng)模式的工商業(yè)儲能又將面對何種沖擊？

四川儲能真的會“涼”嗎？

是“市場化+計劃兜底”的精準(zhǔn)適配

事實上，四川省關(guān)于電價機(jī)制的調(diào)整并非取消分時電價。

政策早已明確，7-8月迎峰度夏等必須執(zhí)行尖峰電價的時段，分時電價是硬性要求；至于其他月份，既沒說不能執(zhí)行分時電價，更沒提要徹底取消峰谷電價，只是把定價的靈活性交還給了市場。

要理解此次政策調(diào)整，首先需把握四川電力供需的核心特性——以水電為主導(dǎo)的能源結(jié)構(gòu)帶來顯著的季節(jié)性波動。數(shù)據(jù)顯示，四川水電裝機(jī)容量占比超80%，每年6-10月汛期水電大發(fā)時電力供過于求，而冬春枯水期及夏季高溫時段則需依賴火電、外電補(bǔ)充，電力供需矛盾突出。

傳統(tǒng)固定峰谷時段的分時電價機(jī)制，雖在一定程度上發(fā)揮了削峰填谷作用，但難以適配水電季節(jié)性波動的特性，也無法充分反映電力市場的實時供需關(guān)系。此次調(diào)整正是針對這一痛點，構(gòu)建“市場化為主、計劃兜底”的電價形成機(jī)制。

此次政策調(diào)整的核心邏輯可概括為“緊張時段保調(diào)控，常態(tài)時段促市場”。與此前政策相比，調(diào)整后的機(jī)制呈現(xiàn)三大顯著變化：

在執(zhí)行范圍上，從全年固定峰谷時段調(diào)整為“7-8月必執(zhí)行+其他月份應(yīng)急啟動”；

在定價方式上，從政府核定峰谷價差轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆袌龌瘏f(xié)商為主+計劃調(diào)控為輔”；

在調(diào)控力度上，高耗能用戶電價取消上限，尖峰電價上浮比例保持20%。

這種差異化設(shè)計，既守住了電力供應(yīng)安全的底線，又釋放了市場化改革的活力。

與變化一同而來的，是市場化定價儲能行業(yè)帶來的三重不確定性挑戰(zhàn)：

首先，峰谷時段的確定性消失了。在市場化交易中，電價由供需關(guān)系決定，高峰和低谷時段不再固定不變。今天是用電高峰的時段，明天可能就因為天氣、生產(chǎn)安排等因素變成平段甚至低谷，儲能系統(tǒng)再也無法按照固定的“時間表”進(jìn)行充放電操作。

其次，價差大小的可預(yù)測性大大降低。市場化交易意味著價格波動成為常態(tài)，峰谷價差可能在某些日子大幅擴(kuò)大，在其他日子急劇縮小甚至倒掛，這種不確定性使得儲能項目的收益預(yù)測變得極其困難。

再者，價格波動風(fēng)險全部轉(zhuǎn)移給了市場參與者。在原有政策下，分時電價實際上為儲能投資者提供了一種“價格保險”，即政府通過行政手段保障了峰谷價差的存在，而現(xiàn)在這一隱性擔(dān)保消失，投資者需要自行承擔(dān)全部價格波動風(fēng)險。

但值得注意的是，政策為這一變革設(shè)置了關(guān)鍵“安全閥”，恰好回應(yīng)了上述擔(dān)憂——7、8兩夏季月份仍保留峰谷電價。這一設(shè)計體現(xiàn)了政策制定者的審慎考量：在一年中用電最為緊張、最需要儲能發(fā)揮削峰填谷作用的時段，通過保留分時電價確保儲能的基本收益。

電價調(diào)整沖擊工商業(yè)儲能盈利模式

那么，為什么網(wǎng)友會對此次新政有如此強(qiáng)烈的反應(yīng)呢？

核心根源在于工商業(yè)儲能的核心盈利邏輯被徹底沖擊。

眾所周知，工商業(yè)儲能的核心盈利方式是利用政策規(guī)定的峰谷電價差套利，即在低谷時段低價充電，高峰時段高價放電賺取差價。

而此次新政的核心調(diào)整，正是打破了這種穩(wěn)定的盈利基礎(chǔ)——政策明確取消了大部分時段的計劃性峰谷電價，僅保留夏季用電最緊張的個別月份執(zhí)行固定價差，其余時間全面推行電價市場化，這直接導(dǎo)致傳統(tǒng)政策性套利模式基本失效。

首先，已投產(chǎn)與規(guī)劃中項目收益面臨大幅縮水甚至歸零的風(fēng)險。

對已投產(chǎn)項目而言，投資回報預(yù)期被徹底改寫。行業(yè)測算顯示，儲能項目要覆蓋成本實現(xiàn)盈利，峰谷價差通常需達(dá)0.7元/千瓦時以上。新政實施后，除夏季7-8月，其余10個月電價完全市場化，受供需關(guān)系影響，價差可能大幅縮小甚至出現(xiàn)高峰電價低于低谷電價的倒掛現(xiàn)象，原本能穩(wěn)定套利的項目收益驟降，投資回收期大幅延長，部分項目甚至面臨無法回本的風(fēng)險。

對規(guī)劃及在建項目而言，此前投資者依據(jù)固定峰谷電價精準(zhǔn)測算收益推進(jìn)項目，新政讓這些測算徹底失效，不少規(guī)劃項目被迫重新評估商業(yè)模式，部分在建項目因收益前景不明已被叫停，前期投入可能打水漂的狀況，自然引發(fā)投資者和從業(yè)者的強(qiáng)烈不滿。

其次，行業(yè)長期投資信心遭受重創(chuàng)。

工商業(yè)儲能項目運營周期通常長達(dá)8-10年，投資者決策的核心前提是政策與收益的穩(wěn)定性。此次以電力市場改革先行省份四川為代表的新政調(diào)整，打破了行業(yè)對政策性峰谷電價的依賴預(yù)期。

更關(guān)鍵的是，四川的政策導(dǎo)向極可能被其他省份借鑒，全國范圍內(nèi)跟進(jìn)后，整個行業(yè)將長期處于收益不確定的環(huán)境中。這種對未來政策環(huán)境的恐慌，嚴(yán)重動搖了投資信心，不僅行業(yè)新人不敢入局，老玩家也紛紛收縮投資規(guī)模。

最后，產(chǎn)業(yè)鏈連鎖反應(yīng)擴(kuò)大了影響范圍。

工商業(yè)儲能并非孤立領(lǐng)域，其發(fā)展關(guān)聯(lián)著鋰電池制造、儲能系統(tǒng)集成、運維服務(wù)等上下游多個產(chǎn)業(yè)。此前行業(yè)的蓬勃發(fā)展帶動了整條產(chǎn)業(yè)鏈的就業(yè)與盈利，而新政導(dǎo)致儲能項目縮減后，上游電池供應(yīng)商訂單銳減，中游集成企業(yè)業(yè)務(wù)量下滑，下游運維團(tuán)隊面臨裁員風(fēng)險。這種產(chǎn)業(yè)鏈傳導(dǎo)效應(yīng)，讓除投資方外，產(chǎn)業(yè)鏈上的從業(yè)者、創(chuàng)業(yè)者等群體也深受波及。

四川儲能不會“涼”

此次電價調(diào)整絕非四川儲能的“休止符”，而是終結(jié)工商業(yè)儲能單純依賴固定峰谷價差套利的粗放發(fā)展模式，推動產(chǎn)業(yè)從政策依賴型向市場化、多元化高質(zhì)量模式轉(zhuǎn)型的“轉(zhuǎn)向信號”。在清晰的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、完善的價格機(jī)制以及持續(xù)落地的項目支撐下，四川儲能正迎來更具韌性的發(fā)展新階段。

判斷四川儲能產(chǎn)業(yè)走向，政策導(dǎo)向是核心風(fēng)向標(biāo)。與“收緊支持”的誤讀相反，四川近期密集出臺的政策實則為儲能發(fā)展搭建了穩(wěn)固的制度框架，從規(guī)模目標(biāo)和收益保障兩方面提供雙重支撐。

在規(guī)模布局上，四川已明確提出量化發(fā)展目標(biāo)：力爭到2027年底全省新型儲能裝機(jī)規(guī)模達(dá)到500萬千瓦。不僅如此，政策還精準(zhǔn)劃定了電網(wǎng)側(cè)儲能的重點布局區(qū)域，將成都南部、東部等區(qū)域列為優(yōu)先發(fā)展地帶，通過空間規(guī)劃引導(dǎo)儲能實現(xiàn)規(guī)?；?、集約化發(fā)展。

針對獨立儲能電站和用戶側(cè)儲能項目，四川建立了差異化的收益支撐體系：在電力現(xiàn)貨市場全面運行前，放電電量可參照煤電政府授權(quán)合約價格機(jī)制獲取平均差價費用，為項目提供基礎(chǔ)收益托底；對于2026年底前建成投運的用戶側(cè)儲能項目，投運后兩年內(nèi)新增的容量電費可納入全省統(tǒng)籌疏導(dǎo)，進(jìn)一步降低項目初期運營壓力。

其次，此次電價調(diào)整對不同領(lǐng)域儲能的影響呈現(xiàn)明顯分化，其中電網(wǎng)側(cè)儲能幾乎未受沖擊，反而憑借政策加持成為四川儲能產(chǎn)業(yè)的核心增長極。為保障電網(wǎng)側(cè)儲能的穩(wěn)定發(fā)展，四川建立了常態(tài)化的項目推進(jìn)機(jī)制，按年度梳理電網(wǎng)側(cè)新型儲能項目清單并推動落地實施，同時明確要求納入清單的電網(wǎng)側(cè)儲能電站每年調(diào)用完全充放電次數(shù)不低于250次，通過量化運營要求保障項目收益穩(wěn)定性，打消了投資主體的顧慮。

此外，市場化機(jī)制的完善更為工商業(yè)儲能打開了多元收益空間。隨著電力現(xiàn)貨市場建設(shè)推進(jìn)，工商業(yè)儲能可參與15分鐘級別的現(xiàn)貨交易，捕捉實時電價波動帶來的套利機(jī)會，相比傳統(tǒng)固定峰谷價差模式更具靈活性；同時，行業(yè)加速探索“儲能+”融合發(fā)展模式，與分布式光伏結(jié)合形成“光儲”系統(tǒng)，提升新能源消納能力的同時獲得發(fā)電收益；或加入虛擬電廠聚合體，為電網(wǎng)提供調(diào)頻、調(diào)峰、備用等輔助服務(wù)，通過獲取輔助服務(wù)補(bǔ)償拓展收益來源。這種從“單一套利”到“多元創(chuàng)收”的轉(zhuǎn)變，正讓工商業(yè)儲能逐步形成適應(yīng)市場化競爭的核心能力。

從政策布局到項目落地，從模式創(chuàng)新到行業(yè)轉(zhuǎn)型，四川儲能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展邏輯已清晰顯現(xiàn)：此次電價調(diào)整并非“降溫”，而是推動產(chǎn)業(yè)“提質(zhì)”的關(guān)鍵舉措。

告別單純套利的粗放時代，四川儲能正憑借政策保障、電網(wǎng)側(cè)支撐、工商業(yè)轉(zhuǎn)型和模式創(chuàng)新的多重驅(qū)動，邁向市場化、多元化、高質(zhì)量發(fā)展的新階段。對于行業(yè)而言，這不僅是一次轉(zhuǎn)型陣痛，更是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路，也為全國儲能產(chǎn)業(yè)市場化轉(zhuǎn)型提供了“四川樣本”。

來源：儲能頭條