本文基于2025年12月中國電力行業(yè)數(shù)據(jù)，梳理了全國發(fā)電裝機容量、發(fā)電量、用電量及電力交易等核心指標(biāo)。數(shù)據(jù)顯示，截至2025年底，全國累計發(fā)電裝機容量達(dá)38.9億千瓦，同比增長16.1%，其中風(fēng)光新能源裝機占比持續(xù)提升，電源結(jié)構(gòu)加速綠色轉(zhuǎn)型。全年全社會用電量103682億千瓦時，同比增長5.0%，第二產(chǎn)業(yè)用電仍占主導(dǎo)地位。電力市場交易活躍，交易電量占全社會用電量比重達(dá)64.0%。整體來看，我國電力系統(tǒng)在裝機規(guī)模穩(wěn)步增長的同時，結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，新能源消納與市場建設(shè)同步推進。

電力行業(yè)重點數(shù)據(jù)：

截至12月底，全國累計發(fā)電裝機容量38.9億千瓦，同比增長16.1%。 

2025年12月，全國規(guī)模以上工業(yè)絕對發(fā)電量為8586億千瓦時，同比增長0.1%；1-12月份，全國規(guī)模以上工業(yè)絕對發(fā)電量為97159億千瓦時，同比增長2.2%。

2025年12月份,全國發(fā)電量排名前三的省份分別是：內(nèi)蒙古、廣東、新疆。其中內(nèi)蒙古發(fā)電量811.0億千瓦時，廣東發(fā)電量626.1億千瓦時，新疆發(fā)電量570.0億千瓦時。

2025年1～12月，全社會用電量累計103682億千瓦時，同比增長5.0%。 

2025年11月，全國風(fēng)電、光伏利用率分別為93.1%、93.7%，2025年1-11月，全國風(fēng)電、光伏利用率分別為94.3%、94.8%。

全國電力裝機情況
01

截至12月底

全國累計發(fā)電裝機容量同比增長16.1%  

截至12月底，全國累計發(fā)電裝機容量38.9億千瓦，同比增長16.1%。

其中，太陽能發(fā)電累計裝機容量12.0億千瓦，同比增長35.4%；

風(fēng)電累計裝機容量6.4億千瓦，同比增長22.9%；

核電累計裝機容量0.6億千瓦，同比增長2.7%；

火電累計裝機容量15.4億千瓦，同比增長6.3%；

水電累計裝機容量4.5億千瓦，同比增長2.9%。

數(shù)據(jù)來源：國家能源局 國際能源網(wǎng) 國能能源研究院分析/整理 

2025年12月，全國新增發(fā)電裝機容量9783萬千瓦，其中水電新增裝機容量312萬千瓦，火電新增裝機容量1679萬千瓦，風(fēng)電新增裝機容量3737萬千瓦，太陽能發(fā)電新增裝機容量4053萬千瓦。

數(shù)據(jù)來源：國家能源局 國際能源網(wǎng) 國能能源研究院分析/整理 

國能能源研究院分析認(rèn)為，在國家及地方層面持續(xù)推出的政策支持下，我國光伏裝機規(guī)模持續(xù)增長，集中式與分布式項目協(xié)同發(fā)展，同時在發(fā)展重心上實現(xiàn)由規(guī)模擴張向質(zhì)量提升的轉(zhuǎn)型。此外，隨著n型技術(shù)滲透率不斷提高，光伏發(fā)電利用率持續(xù)保持高位，產(chǎn)業(yè)鏈整體韌性也得到進一步增強。

數(shù)據(jù)來源：國家能源局 國際能源網(wǎng) 國能能源研究院分析/整理

數(shù)據(jù)來源：國家能源局 國際能源網(wǎng) 國能能源研究院分析/整理

02

截至2025年12月份

全國火電累計裝機容量占比已降至39.55%

黨的十八大以來，隨著綠色低碳發(fā)展理念的深入，我國發(fā)電總裝機容量在持續(xù)增長的同時，其結(jié)構(gòu)也正加速向綠色、清潔化方向轉(zhuǎn)變。

國能能源研究院整理數(shù)據(jù)顯示：截至2025年12月底，全國火電裝機占比降至39.55%；水電裝機占比11.51%；核電裝機占比1.61%。

近年來，我國電源結(jié)構(gòu)持續(xù)向綠色轉(zhuǎn)型邁進，風(fēng)光發(fā)電裝機容量占比持續(xù)提升。自2025年5月以來，風(fēng)光裝機占比連續(xù)8個月超過45%。截至2025年12月底，全國風(fēng)電裝機占比16.45%，光伏裝機占比30.88%。

資料來源：國家能源局 國際能源網(wǎng) 國能能源研究院分析/整理

數(shù)據(jù)來源：國家能源局 國際能源網(wǎng) 國能能源研究院分析/整理

全國及各省發(fā)電量情況
01

2025年1-12月

規(guī)上工業(yè)發(fā)電量同比增長2.2% 

國能能源研究院整理，2025年12月，全國規(guī)模以上工業(yè)絕對發(fā)電量為8586億千瓦時，同比增長0.1%；1-12月份，全國規(guī)模以上工業(yè)絕對發(fā)電量為97159億千瓦時，同比增長2.2%。

其中，12月份規(guī)模以上工業(yè)風(fēng)力發(fā)電量1041億千瓦時，同比增長8.9%。1-12月份規(guī)模以上工業(yè)風(fēng)力發(fā)電量10531億千瓦時，同比增長9.7%。 

12月份規(guī)模以上工業(yè)太陽能發(fā)電量422億千瓦時，同比增長18.2%。1-12月份規(guī)模以上工業(yè)太陽能發(fā)電量為5726億千瓦時，同比增長24.4%。

數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局 國際能源網(wǎng) 國能能源研究院分析/整理

2025年12月，全國水力發(fā)電量累計13144億千瓦時，同比增長2.8%；火力發(fā)電量累計62945億千瓦時，同比減少1.0%；核能發(fā)電量累計4812億千瓦時，同比增長7.7%；風(fēng)力發(fā)電量累計10531億千瓦時，同比增長9.7%；太陽能發(fā)電量累計5726億千瓦時，同比增長24.4%。

數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局 國際能源網(wǎng) 國能能源研究院分析/整理

02

2025年12月

全國規(guī)上工業(yè)日均發(fā)電277億千瓦時

國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2025年12月份，規(guī)上工業(yè)發(fā)電量為8586億千瓦時，同比增長0.1%；日均發(fā)電277.0億千瓦時，較2024年同期的273.0億千瓦時增長1.5%。

國能能源研究院分析認(rèn)為，12月隨著氣溫下降，居民采暖用電需求增加，年末電力生產(chǎn)整體呈現(xiàn)量穩(wěn)增緩的特征，整體用電負(fù)荷上升帶動發(fā)電量持續(xù)增長。 

此外，12月規(guī)上工業(yè)發(fā)電量同比增速較2024年同期的0.6%有所放緩。主要源于兩方面因素：一方面，2024年四季度電力需求已處于較高基數(shù)，為2025年同期的同比擴張帶來了空間限制；另一方面，2025年下半年以來，新能源保持較高出力，對火電形成了結(jié)構(gòu)性替代，雖支撐了總發(fā)電量的增長，但也對整體增速構(gòu)成了約束。

數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局 國際能源網(wǎng) 國能能源研究院分析/整理

數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局 國際能源網(wǎng) 國能能源研究院分析/整理

03

2025年12月

全國火電累計發(fā)電量占比降至64.79%

中國能源結(jié)構(gòu)持續(xù)向清潔低碳方向調(diào)整。新能源加速淘汰煤電，火力發(fā)電占比持續(xù)下降，但仍是保障電力供應(yīng)的重要支撐。同時，風(fēng)電、太陽能等可再生能源發(fā)電量占比顯著提升。

國能能源研究院整理數(shù)據(jù)顯示：2025年12月，全國火電累計發(fā)電量占比64.79%，水電累計發(fā)電量占比13.53%，核電累計發(fā)電量占比4.95%，風(fēng)電累計發(fā)電量占比10.84%，光伏發(fā)電累計發(fā)電量占比5.89%。

數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局 國際能源網(wǎng) 國能能源研究院分析/整理

數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局 國際能源網(wǎng) 國能能源研究院分析/整理 

04

2025年12月份

內(nèi)蒙、廣東、新疆發(fā)電量排名前三

國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2025年12月全國發(fā)電量8586.2億千瓦時,同比增長0.1%。其中內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)電量811.0億千瓦時，同比增長3.0%；廣東省發(fā)電量626.1億千瓦時，同比增長4.3%；新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)電量570.0億千瓦時，同比增長13.5%。 

資料來源：中電聯(lián) 國際能源網(wǎng) 國能能源研究院分析/整理

數(shù)據(jù)來源：中電聯(lián) 國際能源網(wǎng) 國能能源研究院分析/整理

資料來源：中電聯(lián) 國際能源網(wǎng) 國能能源研究院分析/整理

數(shù)據(jù)來源：中電聯(lián) 國際能源網(wǎng) 國能能源研究院分析/整理

全社會用電量
01

2025年12月，

我國全社會用電量同比增長5.0% 

根據(jù)國家能源局發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示：2025年1～12月，全社會用電量累計103682億千瓦時，同比增長5.0%。 

資料來源：國家能源局 國際能源網(wǎng) 國能能源研究院分析/整理

數(shù)據(jù)來源：國家能源局 國際能源網(wǎng) 國能能源研究院分析/整理

02

2025年1-12月

第二產(chǎn)業(yè)用電量

占全社會用電量的比重為64.01% 

從分產(chǎn)業(yè)用電看：

第一產(chǎn)業(yè)用電量1494億千瓦時，同比增長9.9%，占全社會用電量的比重為1.44%；

第二產(chǎn)業(yè)用電量66366億千瓦時，同比增長3.7%，占全社會用電量的比重為64.01%；

第三產(chǎn)業(yè)用電量19942億千瓦時，同比增長8.2%，占全社會用電量的比重為19.23%；

城鄉(xiāng)居民生活用電量15880億千瓦時，同比增長6.3%，占全社會用電量的比重為15.32%。

數(shù)據(jù)來源：國家能源局 國際能源網(wǎng) 國能能源研究院分析/整理 

電力投資

01

2025年1-12月

全國發(fā)電設(shè)備累計平均利用3119小時

據(jù)國家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，1-12月份，全國發(fā)電設(shè)備累計平均利用3119小時，比上年同期降低312小時。 

國能能源研究院分析認(rèn)為，當(dāng)前，隨著新能源裝機規(guī)模的快速擴張，電力系統(tǒng)總裝機容量顯著提升，然而受經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整與能效提升等因素影響，電力消費增速相對放緩，導(dǎo)致電力需求增量無法匹配裝機容量的增長，整體發(fā)電設(shè)備的利用空間受到擠壓，利用小時數(shù)普遍呈現(xiàn)下降趨勢。尤其在某些新能源裝機集中、電網(wǎng)建設(shè)相對滯后的區(qū)域，消納能力不足使得電力供應(yīng)出現(xiàn)階段性過剩，部分機組不得不采取停機或降出力運行措施，疊加因電網(wǎng)約束引發(fā)的棄風(fēng)、棄光現(xiàn)象，進一步削弱了新能源設(shè)備的實際利用率，反映出當(dāng)前電力系統(tǒng)在快速發(fā)展過程中面臨的結(jié)構(gòu)性協(xié)調(diào)與消納挑戰(zhàn)。 

數(shù)據(jù)來源：國家能源局 國際能源網(wǎng) 國能能源研究院分析/整理

電力交易

國家能源局最新數(shù)據(jù)顯示：2025年12月，全國完成電力市場交易電量6080億千瓦時，同比增長6.6%。1—12月，全國累計完成電力市場交易電量66394億千瓦時，同比增長7.4%，占全社會用電量比重64.0%，同比提高1.3個百分點。

資料來源：國家能源局 國際能源網(wǎng) 國能能源研究院分析/整理 

2025年12月，國家能源局核發(fā)綠證2.11億個，涉及可再生能源發(fā)電項目68.87萬個，其中可交易綠證1.50億個，占比71.32%。本期核發(fā)2025年11月可再生能源電量對應(yīng)綠證1.85億個，占比87.72%。

2025年1-12月，國家能源局共計核發(fā)綠證29.47億個，其中可交易綠證18.93億個。 

2025年12月，全國交易綠證2.02億個，其中綠色電力交易綠證2275萬個。2025年1-12月，全國共計交易綠證9.30億個，其中綠色電力交易綠證2.50億個。

資料來源：國家能源局 國際能源網(wǎng) 國能能源研究院分析/整理

電力消納

最新數(shù)據(jù)顯示，2025年11月，全國風(fēng)電、光伏利用率分別為93.1%、93.7%，2025年1-11月，全國風(fēng)電、光伏利用率分別為94.3%、94.8%。

分區(qū)域來看，2025年11月光伏發(fā)電利用率達(dá)到100%的省份有上海、福建、重慶三省，1-11月光伏利用率達(dá)到100%的省份有上海、浙江、福建、重慶幾省。

2025年11月，全國僅有上海、福建、重慶、廣東四地風(fēng)電實現(xiàn)100%利用率。1-11月份，上海、福建、重慶三個省市實現(xiàn)100%的風(fēng)電利用率。

資料來源：全國新能源消納預(yù)警中心 國際能源網(wǎng) 國能能源研究院分析/整理

寫在最后

在電力結(jié)構(gòu)方面，國家能源局已明確，2026年將持續(xù)提高新能源供給比重，全年新增風(fēng)電、太陽能發(fā)電裝機2億千瓦以上。煤電的角色將加速轉(zhuǎn)變。隨著容量電價全面上調(diào)，其盈利模式將從“發(fā)電量”轉(zhuǎn)向“可靠性容量+輔助服務(wù)”，裝機總量預(yù)計在2025年達(dá)峰。而核電與水電的“壓艙石”價值將更加凸顯。核電在AI算力需求爆發(fā)的背景下，其穩(wěn)定、高效的特性被全球重新審視，國內(nèi)核準(zhǔn)有望進入常態(tài)化。

當(dāng)新能源滲透率超過40%后，現(xiàn)有的2小時短時儲能(以鋰電為主)已難以平衡跨日、跨周的系統(tǒng)調(diào)節(jié)需求。全釩釩液流電池、壓縮空氣儲能、重力儲能等長時儲能技術(shù)(4小時以上)將在“十五五”期間迎來商業(yè)化考驗。 

在政策層面，預(yù)計將針對長時儲能給予更高的容量補償標(biāo)準(zhǔn)，以體現(xiàn)其在系統(tǒng)安全中的獨特價值。電力現(xiàn)貨市場預(yù)計將在2027年前覆蓋所有省份，形成"實時+日前+中長期"的完整價格體系；容量市場2028年全面運行，為傳統(tǒng)電源提供穩(wěn)定回報；電力期貨、期權(quán)等金融衍生品登場，為市場主體對沖價格風(fēng)險。

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