在內(nèi)蒙古廣袤的土地上，庫布其、烏蘭布和、騰格里三大沙漠曾被視為生態(tài)治理的難題和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的制約因素。

然而，隨著"雙碳"戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，這些寸草難生的"沙戈荒"地區(qū)正經(jīng)歷一場前所未有的綠色革命。

截至2024年底，內(nèi)蒙古新能源裝機(jī)已突破1億千瓦，成為全國首個新能源裝機(jī)超億千瓦的省區(qū)。

在這片曾經(jīng)黃沙漫天的土地上，一排排光伏板如藍(lán)色海洋般鋪展，一架架風(fēng)機(jī)似白色森林般矗立，構(gòu)成了一道橫貫東西的"光伏長城"和"風(fēng)電長廊"。

這不僅是一場能源生產(chǎn)的革命，更是一次生態(tài)修復(fù)的創(chuàng)舉，一條富民強(qiáng)區(qū)的通途。

得天獨厚的優(yōu)勢，為何是內(nèi)蒙古？

內(nèi)蒙古發(fā)展"沙戈荒"新能源基地具有無可比擬的資源優(yōu)勢。

首先，風(fēng)光資源極為富集。內(nèi)蒙古屬于中溫帶季風(fēng)氣候，大部分地區(qū)年日照時數(shù)在2600-3400小時之間，年太陽輻射總量達(dá)4800-6400兆焦/平方米，屬于太陽能資源最豐富的一類地區(qū)。

同時，地處蒙古高原，地勢平坦開闊，風(fēng)能資源密度大，有效風(fēng)能時數(shù)長，是全國風(fēng)能資源最富集的區(qū)域之一。

其次，土地資源廣闊且成本低廉。內(nèi)蒙古擁有全國最大的沙化土地面積，庫布其、烏蘭布和、騰格里、巴丹吉林四大沙漠橫貫境內(nèi)，沙化土地總面積超過20萬平方公里。

這些地區(qū)人口稀少，土地利用價值低，為大規(guī)模集中式新能源開發(fā)提供了充足的空間載體。

根據(jù)國家林草局?jǐn)?shù)據(jù)，僅在"沙戈荒"地區(qū)劃定的適建區(qū)域就達(dá)19.98萬平方公里，理論裝機(jī)規(guī)模近100億千瓦。

再次，區(qū)位優(yōu)勢明顯，靠近負(fù)荷中心。內(nèi)蒙古緊鄰京津冀、東北等電力負(fù)荷中心，特高壓輸電技術(shù)成熟，具備大規(guī)模電力外送的物理條件。

這種"資源在西、負(fù)荷在東"的地理格局，使內(nèi)蒙古成為"西電東送"和"北電南送"的戰(zhàn)略支點。

內(nèi)蒙古是國家重要的能源和戰(zhàn)略資源基地，長期以來承擔(dān)著保障國家能源安全的重大責(zé)任。

在電網(wǎng)接入方面，內(nèi)蒙古已建成多條特高壓外送通道，形成了較為完善的電力輸送網(wǎng)絡(luò)。

更重要的是，內(nèi)蒙古在"光伏+治沙"模式上積累了豐富經(jīng)驗。

庫布其沙漠作為全球唯一被整體治理的沙漠，其"板上發(fā)電、板下修復(fù)、板間種植"的立體生態(tài)修復(fù)模式已日趨成熟。

這種模式不僅解決了新能源項目的用地問題，更實現(xiàn)了生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的多贏，為全國沙戈荒地區(qū)新能源開發(fā)提供了可復(fù)制的樣板。

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2026沙戈荒清潔能源大基地（內(nèi)蒙）高質(zhì)量發(fā)展大會

會議主題：綠動西部·賦能未來 

會議時間：2026年4月10日（星期五）

會議地點：呼和浩特市

大會聚焦西北地區(qū)清潔能源大基地建設(shè)，圍繞政策、沙戈荒布局、特高壓外送、東數(shù)西電、技術(shù)裝備、運(yùn)營管理、電力市場、生態(tài)協(xié)同、綠色金融及源網(wǎng)荷儲算一體化等議題展開深度研討，助力行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展！

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布局六大基地，構(gòu)建綠色能源新生態(tài)！

截至目前，內(nèi)蒙古已獲批6個國家級"沙戈荒"大型風(fēng)電光伏基地，規(guī)劃新能源總裝機(jī)規(guī)模達(dá)7200萬千瓦（72GW），占全國批復(fù)總規(guī)模的43%。

這六大基地重點布局在庫布其、騰格里、烏蘭布和等沙漠與戈壁區(qū)域，建成后每年可向華北、華東、華中地區(qū)外送電量2160億千瓦時，綠電占比約60%，可減少標(biāo)煤消耗約3840萬噸、二氧化碳排放近億噸。

從項目構(gòu)成看，這六大基地包括：庫布其中北部新能源基地（1600萬千瓦）、庫布其南部新能源基地（1200萬千瓦）、烏蘭布和新能源基地（1200萬千瓦）、騰格里新能源基地（1600萬千瓦），以及巴丹吉林新能源基地（1700萬千瓦）?、采煤沉陷區(qū)或其他補(bǔ)充基地?（約1000萬千瓦，用于補(bǔ)齊7200萬千瓦總規(guī)模）。

這些項目均采用"風(fēng)光火儲"一體化開發(fā)模式，配套建設(shè)先進(jìn)高效煤電作為支撐性電源，并配置新型儲能設(shè)施，確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

庫布其中北部新能源基地是國家首批首個千萬千瓦級大型風(fēng)光基地，也是我國"十四五"規(guī)劃布局的最大"沙戈荒"風(fēng)電光伏基地。

該項目規(guī)劃光伏800萬千瓦、風(fēng)電400萬千瓦，配套改擴(kuò)建先進(jìn)高效煤電裝機(jī)400萬千瓦，總投資約800億元。

2024年9月29日，該項目特高壓外送通道正式開工建設(shè)，這是內(nèi)蒙古首個千萬千瓦級"沙戈荒"風(fēng)光基地的特高壓外送通道，采用±800千伏特高壓直流輸電技術(shù)，起點位于鄂爾多斯市達(dá)拉特旗，途經(jīng)山西省，終點位于河北省滄州市，全長699公里。

工程投運(yùn)后，每年可向京津冀地區(qū)輸送電量約360億千瓦時。

庫布其南部新能源基地規(guī)劃新能源1200萬千瓦、支撐性煤電約400萬千瓦，配套建設(shè)庫布其至上海特高壓外送通道。該項目已批復(fù)100萬千瓦光伏先導(dǎo)工程，于2023年10月開工，2024年底前已并網(wǎng)發(fā)電。

烏蘭布和新能源基地規(guī)劃新能源1200萬千瓦、支撐性煤電約400萬千瓦，配套建設(shè)烏蘭布和至京津冀魯特高壓外送通道。同樣已批復(fù)100萬千瓦光伏先導(dǎo)工程，2024年底前已并網(wǎng)。

2024年12月，烏蘭布和沙漠東北部新能源基地先導(dǎo)工程100萬千瓦光伏發(fā)電項目舉行組件圓滿交付暨并網(wǎng)儀式，該項目規(guī)劃新能源總規(guī)模12GW，由國家電投、蒙能、淖爾能源三方聯(lián)合投建。

騰格里新能源基地總裝機(jī)1600萬千瓦（光伏800萬、風(fēng)電400萬），配套建設(shè)騰格里至江西特高壓外送通道。2024年底已完成200萬千瓦光伏并網(wǎng)。

截至2024年底，第一批"沙戈荒"大型風(fēng)電光伏基地已建成9199萬千瓦，投產(chǎn)9079萬千瓦，其中內(nèi)蒙古貢獻(xiàn)顯著。庫布其沙漠基地已建成新能源1306萬千瓦，通過"光伏+治沙"新模式，約30萬畝沙化土地得到有效治理。

在"沙戈荒"地區(qū)建設(shè)新能源基地面臨諸多技術(shù)挑戰(zhàn)，包括風(fēng)沙侵蝕、晝夜溫差大、設(shè)備運(yùn)維困難等。內(nèi)蒙古在項目建設(shè)中積極探索技術(shù)創(chuàng)新，形成了一系列適應(yīng)沙漠環(huán)境的技術(shù)方案。

在防沙治沙方面，采用"高立式沙障+鎖邊草方格+光伏板下生態(tài)修復(fù)"三級防護(hù)體系，打造"立體生態(tài)屏障"。高立式沙障阻擋流動沙丘，草方格固沙，光伏板下種植耐旱植物，形成完整的生態(tài)系統(tǒng)。

在設(shè)備選型方面，針對沙漠強(qiáng)風(fēng)沙環(huán)境，選用防護(hù)等級更高、散熱性能更好的光伏組件和風(fēng)機(jī)設(shè)備。

在運(yùn)維管理方面，運(yùn)用無人機(jī)巡檢、智能清洗機(jī)器人、遠(yuǎn)程監(jiān)控等技術(shù)，降低人工運(yùn)維成本，提高發(fā)電效率。

頂層設(shè)計賦能，構(gòu)建全鏈條保障體系！

"沙戈荒"新能源基地建設(shè)已上升為國家戰(zhàn)略。

2022年，國家發(fā)展改革委、國家能源局發(fā)布《以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點的大型風(fēng)電光伏基地規(guī)劃布局方案》，明確到2030年規(guī)劃建設(shè)風(fēng)光基地總裝機(jī)規(guī)模約4.55億千瓦，其中"十四五"時期規(guī)劃建設(shè)約2億千瓦。

2024年中央經(jīng)濟(jì)工作會議專門部署加快"沙戈荒"新能源基地建設(shè)，提出"推動"三北"工程標(biāo)志性戰(zhàn)役取得重要成果，加快"沙戈荒"新能源基地建設(shè)"。

2025年《政府工作報告》再次明確"加快"沙戈荒"大型風(fēng)光基地建設(shè)"。

2025年，國家林草局、國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《三北沙漠戈壁荒漠地區(qū)光伏治沙規(guī)劃（2025—2030年）》，提出到2030年新增光伏裝機(jī)規(guī)模2.53億千瓦，治理沙化土地1010萬畝，構(gòu)筑東起內(nèi)蒙古中部、西至新疆的"光伏治沙長城"。該規(guī)劃明確了三大氣候區(qū)和五大重點發(fā)展區(qū)域，為"十五五"時期光伏治沙發(fā)展指明了方向。

在用地政策方面，國家林草局等部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)范用地管理有關(guān)工作的通知》，為光伏項目用地提供了政策保障。2024年5月，國家能源局、國家林草局印發(fā)《關(guān)于有序推進(jìn)光伏治沙項目開發(fā)建設(shè)有關(guān)事項的通知》，從規(guī)劃、設(shè)計、施工、運(yùn)維管護(hù)等方面進(jìn)一步規(guī)范光伏治沙建設(shè)。

并且內(nèi)蒙古將"沙戈荒"基地建設(shè)作為能源工作的重中之重。

2023年10月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于推動內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展奮力書寫中國式現(xiàn)代化新篇章的意見》，將"推進(jìn)大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)"作為構(gòu)建新型能源體系的重要任務(wù)。

2024年，內(nèi)蒙古印發(fā)《新能源倍增行動實施方案》，提出以2022年為基準(zhǔn)年，力爭2025年實現(xiàn)新能源規(guī)模、新能源質(zhì)量倍增，到2025年新能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)到1.5億千瓦以上，到2030年超過3億千瓦。

方案明確重點推動在建、待建約2億千瓦新能源盡早并網(wǎng)，包括國家百萬千瓦級基地項目第一、二、三批5488萬千瓦，烏蘭布和、庫布其、騰格里沙漠等4個千萬千瓦級大型風(fēng)電光伏基地項目共4800萬千瓦。

2025年，內(nèi)蒙古謀劃推動"綠電進(jìn)京"等新一批沙戈荒基地納入國家"十五五"規(guī)劃，穩(wěn)步實施光伏治沙，推動"以路治沙"。同時，加快推動跨省跨區(qū)輸電通道及配套匯集工程建設(shè)。

隨著新能源全面參與電力市場，"沙戈荒"基地的運(yùn)營模式也在調(diào)整。

2025年，國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)《關(guān)于深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革 促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》（136號文），推動新能源全量入市。

這些政策既帶來了挑戰(zhàn)，也提供了機(jī)遇。"沙戈荒"基地由于其規(guī)模優(yōu)勢和"風(fēng)光火儲"一體化配置，具備更強(qiáng)的市場調(diào)節(jié)能力和價格競爭力，有望在新型電力系統(tǒng)中發(fā)揮更大作用。

"沙戈荒"基地建設(shè)的戰(zhàn)略意義在于保障國家能源安全和推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。每年2160億千瓦時的外送電量，可有效緩解華北、華東、華中等負(fù)荷中心的電力供需矛盾，優(yōu)化全國能源資源配置格局。

同時，通過"西電東送"，將西部地區(qū)的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，縮小東西部發(fā)展差距，促進(jìn)共同富裕。對于內(nèi)蒙古而言，"沙戈荒"基地建設(shè)是"再造一個工業(yè)內(nèi)蒙古"的重要抓手，是推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵引擎。

"十五五"，內(nèi)蒙古"沙戈荒"基地建設(shè)將進(jìn)入新階段。根據(jù)《三北沙漠戈壁荒漠地區(qū)光伏治沙規(guī)劃（2025—2030年）》，"十五五"期間將新增253GW光伏治沙項目，其中內(nèi)蒙古光伏治沙新增約60GW。加上存量待建項目，總規(guī)模超600GW的沙戈荒基地將組成"十五五"新能源開發(fā)的主戰(zhàn)場。

值得期待的是，2026沙戈荒清潔能源大基地（內(nèi)蒙古）高質(zhì)量發(fā)展大會，將于4月10日在呼和浩特隆重舉辦。大會以"綠動西部?賦能未來"為主題，聚焦沙戈荒基地布局、特高壓外送、技術(shù)裝備創(chuàng)新、生態(tài)協(xié)同發(fā)展等核心議題，搭建行業(yè)高端交流與務(wù)實合作平臺。

內(nèi)蒙古"沙戈荒"大型風(fēng)光基地建設(shè)，是中國能源革命和生態(tài)文明建設(shè)的生動實踐。它證明了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)可以并行不悖，荒漠化治理與清潔能源開發(fā)能夠相互促進(jìn)！

2026沙戈荒清潔能源大基地（內(nèi)蒙）高質(zhì)量發(fā)展大會 

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