近日，吉林省人民政府發(fā)布關(guān)于印發(fā)《吉林省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要》的通知。

《規(guī)劃綱要》指出，擴大西部白城市、松原市、雙遼市等地省內(nèi)消納新能源規(guī)模。在中東部地區(qū)因地制宜開展分散式風(fēng)電及分布式太陽能項目建設(shè)。加快推進 “吉電入京”配套新能源基地建設(shè)。有序推進農(nóng)林生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項目按需建設(shè)。到2030年，風(fēng)光開發(fā)建設(shè)規(guī)模達(dá)到7000萬千瓦。

拓展能源外送通道。全力推動 “吉電入京”特高壓外送通道建設(shè)，加快建設(shè)省內(nèi)配套火電及新能源項目，實現(xiàn)高比例新能源外送，提升吉林省新能源在全國范圍內(nèi)優(yōu)化配置能力。探索研究綠氨、綠色甲醇跨區(qū)輸送,利用“陸運＋海運”“管道＋海運”方式拓展國內(nèi)沿海城市和東亞、歐盟市場，推動受端能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，進一步帶動吉林省新能源資源消納，持續(xù)促進我省 “綠氫＋”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

加快充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善電動汽車充換電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局，加快補齊高速沿線、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)等區(qū)域充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板，推動城市群充電設(shè)施互聯(lián)互通，著力提升公共充換電站運營服務(wù)質(zhì)量，推廣智能有序充電和車網(wǎng)互動技術(shù)，強化運維體系與安全管理，全力打造 “覆蓋廣泛、智能便捷、安全有序”的高質(zhì)量充換電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。

優(yōu)化電力系統(tǒng)儲備能力。統(tǒng)籌系統(tǒng)需求、電源結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力，有序推進抽水蓄能電站建設(shè)，科學(xué)布局新型儲能項目，合理安排儲能建設(shè)規(guī)模和時序。大力推進大規(guī)模集中式儲能建設(shè)，推動液流電池儲能、壓縮空氣儲能、飛輪儲能、重力儲能、構(gòu)網(wǎng)型儲能等多種技術(shù)路線協(xié)同發(fā)展。鼓勵產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工業(yè)企業(yè)、算力設(shè)施、充換電站、通信機房、交通樞紐等場區(qū)建設(shè)用戶側(cè)儲能。到2030年，全省新型儲能規(guī)模不低于300萬千瓦。

提升需求側(cè)協(xié)同能力。鼓勵發(fā)展與新能源出力特性相匹配的靈活負(fù)荷、可中斷負(fù)荷。提升典型地區(qū)需求側(cè)響應(yīng)能力，在尖峰負(fù)荷問題突出或新能源消納困難的地區(qū)提高需求側(cè)響應(yīng)能力占最大用電負(fù)荷的比例。依托新型電力負(fù)荷管理系統(tǒng)，建立需求側(cè)靈活調(diào)節(jié)資源庫，優(yōu)化調(diào)度運行機制，完善市場和價格機制，充分激發(fā)需求側(cè)響應(yīng)活力。

深化 “綠電＋消納”模式?？茖W(xué)研究制定綠電直連相關(guān)方案，營造經(jīng)營主體競相開發(fā)新能源的濃厚氛圍。迭代完善氫能“１＋N”政策體系，推動新能源開發(fā)向以氫基綠能為主的非電利用、產(chǎn)業(yè)耦合轉(zhuǎn)變。拓寬新能源直供模式適用范圍，重點支持綠氫化工、鋼鐵冶金、算力設(shè)施等領(lǐng)域新增負(fù)荷，推動建成松原、遼源、四平３個國家級零碳園區(qū)，實現(xiàn)新能源規(guī)?；_發(fā)、就地轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)互促相協(xié)同。

構(gòu)建全域協(xié)同發(fā)展格局。積極構(gòu)建 “一核引領(lǐng)、兩帶支撐、多極聯(lián)動”的發(fā)展格局。長春氫能創(chuàng)新核心區(qū)聚焦研發(fā)設(shè)計、裝備制造、檢驗檢測，推動綠氫技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化；西部風(fēng)光制氫產(chǎn)業(yè)帶（白城、松原、四平地區(qū)）依托風(fēng)光資源布局大型綠氫制取項目，建設(shè)規(guī)?；G氫生產(chǎn)基地；中部工業(yè)規(guī)模應(yīng)用帶（長春、吉林、遼源地區(qū)）利用豐富的應(yīng)用場景開展多領(lǐng)域綠氫替代應(yīng)用。西部建設(shè)綠色液體燃料供應(yīng)區(qū)，中部建設(shè)清潔供能區(qū)，東部建設(shè)氫賦能碳中和綜合應(yīng)用區(qū)。到2030年，綠氫產(chǎn)能力爭達(dá)到80萬噸/年，展望100萬噸/年。

完善氫能 “制儲輸用”產(chǎn)業(yè)鏈條。實施風(fēng)光耦合制氫，加快核心技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備迭代升級，降低可再生能源制氫成本。驗證多元路徑儲氫，以高壓氣態(tài)儲氫為主，推進液態(tài)儲氫及固態(tài)儲氫的工業(yè)化、規(guī)?；瘧?yīng)用。便捷靈活高效輸氫，利用現(xiàn)有公路、鐵路條件，做好綠氫及下游衍生品的運輸能力建設(shè)，同步開展純氫、摻氫管道及綠色合成氨、綠色甲醇等綠色液體燃料輸送管道研究，謀劃外送管道建設(shè)。多場景規(guī)?；脷?，在冶金、煉化等傳統(tǒng)高耗能高排放產(chǎn)業(yè)實施綠氫應(yīng)用替代，探索燃機摻氫、燃煤機組摻氨、氫電耦合鍋爐、氫能調(diào)峰電站和氫能供暖，推廣應(yīng)用氫燃料電池汽車，支持全省老舊鐵路和旅游專線氫能化改造和建設(shè)，穩(wěn)步推動氫能列車試點運行。建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先的氫能裝備創(chuàng)新研發(fā)制造中心，逐步實現(xiàn)電解槽、高壓氫氣瓶、液氫儲氫供給系統(tǒng)等關(guān)鍵設(shè)備裝備本地化生產(chǎn)。

壯大綠氫產(chǎn)業(yè)集群。聚焦多元融合發(fā)展，推動上下游產(chǎn)業(yè)配套建設(shè)，靶向引進綠電制氫、儲運裝備、燃料電池及核心零部件等領(lǐng)域頭部企業(yè)，培育 “專精特新”中小企業(yè)，實現(xiàn)綠氫產(chǎn)業(yè)拓鏈、延鏈、強鏈，聚力打造特色鮮明、鏈條完整的產(chǎn)業(yè)集群。加快推進氫基綠能項目落位，建設(shè)綠色液體燃料供應(yīng)基地，推動綠氫與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，助力高耗能產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。合理布局建設(shè)制加氫一體站、撬裝式加氫站、油氫 (電氫)合建站等加氫設(shè)施，構(gòu)建覆蓋全省主要城市和重點區(qū)域的加氫網(wǎng)絡(luò)。鼓勵社會資本參與加氫設(shè)施建設(shè)，提升加氫網(wǎng)絡(luò)運營效率與服務(wù)水平。加強國際技術(shù)交流與產(chǎn)業(yè)合，拓展國際市場。

政策如下：

吉林省人民政府關(guān)于印發(fā)《吉林省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要》的通知

吉政發(fā)〔2026〕4號

各市（州）人民政府，長白山管委會，各縣（市）人民政府，省政府各廳委辦、各直屬機構(gòu)：

《吉林省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要》已經(jīng)省十四屆人民代表大會第五次會議審查批準(zhǔn)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真組織實施。

吉林省人民政府

2026年3月19日

（此件公開發(fā)布）

吉林省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要.pdf