4月8日，山西陽(yáng)城縣人民政府辦公室發(fā)布關(guān)于陽(yáng)城縣風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目監(jiān)督管理工作的意見(jiàn)（試行）。

公告顯示，本意見(jiàn)適用于全縣行政區(qū)域內(nèi)集中式風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目和分散式風(fēng)電項(xiàng)目從規(guī)劃設(shè)計(jì)到竣工驗(yàn)收、新能源電站（發(fā)電側(cè)）運(yùn)維等全過(guò)程監(jiān)督管理，重點(diǎn)強(qiáng)化野外動(dòng)火作業(yè)和森林防火相關(guān)責(zé)任落實(shí)。

風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)單位，是項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任主體，落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)的安全管理及動(dòng)火安全和森林防火安全負(fù)總責(zé)。

在項(xiàng)目選址和規(guī)劃布局時(shí)，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先原則，最大限度避讓重點(diǎn)林區(qū)、高火險(xiǎn)區(qū)和火災(zāi)易發(fā)區(qū)，確因地形條件等限制無(wú)法避讓的，必須針對(duì)性采取差異化防護(hù)措施；統(tǒng)籌考慮森林防火需要，合理規(guī)劃防火隔離帶、消防通道、消防設(shè)施等防火設(shè)施的位置和規(guī)模，確保防火設(shè)施與周邊森林防火基礎(chǔ)設(shè)施相銜接，形成完整的森林防火體系。屬地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府需配合提供轄區(qū)內(nèi)森林資源分布、火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等基礎(chǔ)信息，并參與選址意見(jiàn)征集。

本意見(jiàn)自發(fā)布之日起施行，試行期2年。

詳情如下：

陽(yáng)城縣人民政府辦公室關(guān)于陽(yáng)城縣風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目監(jiān)督管理工作的意見(jiàn)（試行）

陽(yáng)政辦發(fā)〔2026〕11號(hào)

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，縣直及駐陽(yáng)各有關(guān)單位，各有關(guān)企業(yè)：

為進(jìn)一步加強(qiáng)全縣風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)管理，確保建設(shè)項(xiàng)目安全施工和光伏電站安全運(yùn)營(yíng)，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)全縣新能源和可再生能源項(xiàng)目持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展。依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)可再生能源法》《中華人民共和國(guó)電力法》《中華人民共和國(guó)森林法》《森林草原防滅火條例》《電力監(jiān)管條例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合全縣實(shí)際，制定本意見(jiàn)。

第一章　總　則

第一條　本意見(jiàn)適用于全縣行政區(qū)域內(nèi)集中式風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目和分散式風(fēng)電項(xiàng)目從規(guī)劃設(shè)計(jì)到竣工驗(yàn)收、新能源電站（發(fā)電側(cè)）運(yùn)維等全過(guò)程監(jiān)督管理，重點(diǎn)強(qiáng)化野外動(dòng)火作業(yè)和森林防火相關(guān)責(zé)任落實(shí)。

第二條　堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針。將安全生產(chǎn)貫穿項(xiàng)目建設(shè)始終，任何活動(dòng)不得危及安全生產(chǎn)，尤其在野外動(dòng)火等危險(xiǎn)作業(yè)和森林防火關(guān)鍵期，優(yōu)先保障安全；通過(guò)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估和管控，制定并落實(shí)有效的預(yù)防措施，提前消除野外動(dòng)火及森林火災(zāi)隱患；綜合運(yùn)用法律法規(guī)、裝備、技術(shù)、管理、執(zhí)法等措施，從組織管理、人員培訓(xùn)、設(shè)施設(shè)備、施工環(huán)境、運(yùn)維管理等方面加強(qiáng)監(jiān)督管理，構(gòu)建全方位的安全管理體系，保障項(xiàng)目建設(shè)施工安全、運(yùn)行安全和場(chǎng)站周邊森林防火安全。

第二章　監(jiān)督管理責(zé)任

第三條　嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三管三必須”及其實(shí)施細(xì)則，認(rèn)真履行部門(mén)行業(yè)管理責(zé)任、監(jiān)督管理責(zé)任和綜合監(jiān)管責(zé)任。

第四條　相關(guān)部門(mén)職責(zé)

1.縣發(fā)展和改革（能源）局：負(fù)責(zé)風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目年度開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)劃；按照市能源局下達(dá)的新能源和可再生能源電力消納指標(biāo)，確定年度新增風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)模；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)和有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）解決全縣風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)中的相關(guān)問(wèn)題；履行行業(yè)管理職責(zé)，督促項(xiàng)目建設(shè)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，健全安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制，督促項(xiàng)目建設(shè)單位落實(shí)防火要求；配合上級(jí)部門(mén)開(kāi)展安全檢查和事故調(diào)查處理。

2.縣行政審批服務(wù)管理局：負(fù)責(zé)風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目的相關(guān)手續(xù)審批管理工作；申請(qǐng)核準(zhǔn)的風(fēng)電和備案的集中式光伏發(fā)電項(xiàng)目需列入省級(jí)年度開(kāi)發(fā)建設(shè)計(jì)劃；對(duì)集中式光伏發(fā)電項(xiàng)目備案、水保等進(jìn)行審批，同時(shí)負(fù)責(zé)消防專項(xiàng)驗(yàn)收工作。

3.縣自然資源局：負(fù)責(zé)核查風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目用地，辦理征地、國(guó)土用地備案手續(xù)；負(fù)責(zé)項(xiàng)目用地地質(zhì)災(zāi)害防治工作；負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)項(xiàng)目單位做好項(xiàng)目地質(zhì)勘查和測(cè)繪的安全管理工作。

4.縣應(yīng)急管理局：指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作；指導(dǎo)屬地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、有關(guān)部門(mén)以及林場(chǎng)（保護(hù)區(qū)）對(duì)風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)單位制定森林防火方案，做好森林火災(zāi)預(yù)防工作，落實(shí)森林防火措施；對(duì)防火區(qū)內(nèi)風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目的森林草原防滅火組織建設(shè)、責(zé)任制落實(shí)、設(shè)施建設(shè)等情況進(jìn)行檢查；指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案管理工作，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類突發(fā)事件應(yīng)急救援；依法組織指導(dǎo)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，督促事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況。

5.縣林業(yè)局：負(fù)責(zé)項(xiàng)目涉林、涉草的審核審批，審核審批辦理臨時(shí)及永久使用林、草地手續(xù)，監(jiān)督檢查項(xiàng)目實(shí)施是否超越審批的林草手續(xù)范圍，負(fù)責(zé)臨時(shí)用林、用草的恢復(fù)及驗(yàn)收；加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域森林資源的巡查，并對(duì)建設(shè)項(xiàng)目占用林地的防火措施進(jìn)行監(jiān)督，確保防火隔離帶、消防通道等設(shè)施滿足森林防火工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)森林防火區(qū)的劃定和森林防火期的發(fā)布，負(fù)責(zé)禁止野外用火的指導(dǎo)監(jiān)督；履行森林防火行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化林區(qū)火源管控和可燃物清理、隱患核查；對(duì)防火區(qū)內(nèi)風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目的森林草原防滅火組織建設(shè)、責(zé)任制落實(shí)、設(shè)施建設(shè)等情況進(jìn)行檢查；負(fù)責(zé)林區(qū)野外用火許可審批，按上級(jí)相關(guān)部門(mén)要求明確用火審批流程及審批內(nèi)容；負(fù)責(zé)林區(qū)野外用火許可審批事項(xiàng)的事中事后監(jiān)管；指導(dǎo)監(jiān)督屬地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、林場(chǎng)（保護(hù)區(qū)）對(duì)轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目林區(qū)野外用火許可審批事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)管；組織開(kāi)展防火宣傳教育；協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)依法查處野外用火行為。

6.晉城市生態(tài)環(huán)境局陽(yáng)城分局：負(fù)責(zé)對(duì)風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)中的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違反生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的行為依法查處。

7.縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局：負(fù)責(zé)對(duì)已取得施工許可證的風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目電站房屋建筑工程安全進(jìn)行監(jiān)督管理，指導(dǎo)項(xiàng)目單位落實(shí)建筑施工安全規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)電站房屋建設(shè)中的工程質(zhì)量、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管，確保房屋建筑工程安全質(zhì)量。

8.縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)中涉及交通運(yùn)輸方面的審批許可和安全監(jiān)管工作，指導(dǎo)項(xiàng)目單位做好大件設(shè)備運(yùn)輸過(guò)程中的道路交通保障工作。

9.縣水務(wù)局：負(fù)責(zé)核查風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)不占用河流治導(dǎo)線、水保措施規(guī)范落實(shí)情況；負(fù)責(zé)提供新能源場(chǎng)站附近水源信息，協(xié)調(diào)水庫(kù)管理單位保障森林草原火災(zāi)撲救時(shí)飛機(jī)吊桶、消防水車等用水需求。

10.縣文化和旅游局：負(fù)責(zé)對(duì)風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)用地的選址是否涉及文物保護(hù)單位進(jìn)行核實(shí)；根據(jù)文物保護(hù)法要求對(duì)涉及文物保護(hù)單位的建設(shè)項(xiàng)目用地選址提出建議；對(duì)施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的地下文物，按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)組織發(fā)掘與保護(hù)。

11.縣人民武裝部：負(fù)責(zé)核查風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)用地的選址是否符合國(guó)防需要。

12.縣公安局：負(fù)責(zé)對(duì)風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目的外來(lái)流動(dòng)人口進(jìn)行登記，督促項(xiàng)目部加強(qiáng)內(nèi)部治安管理。負(fù)責(zé)依法做好森林草原火災(zāi)有關(guān)違法犯罪案件查處工作，配合林業(yè)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好違規(guī)用火處罰工作。

13.縣人力資源和社會(huì)保障局：按照管轄職責(zé)負(fù)責(zé)監(jiān)督風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目的農(nóng)民工工資發(fā)放情況，組織處理勞務(wù)糾紛。

14.縣工業(yè)和信息化局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)森林草原火災(zāi)有關(guān)搶險(xiǎn)救援工業(yè)產(chǎn)品的應(yīng)急生產(chǎn)；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)縣移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、電信公司、鐵塔公司做好通訊應(yīng)急保障工作，恢復(fù)損壞的通訊設(shè)施。

15.縣氣象局：依法對(duì)本轄區(qū)風(fēng)電、光伏項(xiàng)目履行防雷減災(zāi)實(shí)行全鏈條監(jiān)管，開(kāi)展雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，辦理防雷裝置設(shè)計(jì)審核與竣工驗(yàn)收行政許可；監(jiān)督防雷“三同時(shí)”、定期檢測(cè)與隱患整改；開(kāi)展重點(diǎn)單位管理、檢測(cè)資質(zhì)監(jiān)管與執(zhí)法檢查；組織雷電災(zāi)害調(diào)查鑒定，督促落實(shí)防雷安全主體責(zé)任，保障項(xiàng)目防雷安全合規(guī)；負(fù)責(zé)提供短期火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)和中長(zhǎng)期火險(xiǎn)天氣預(yù)測(cè)；開(kāi)展大風(fēng)、雷電災(zāi)害天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警；利用氣象衛(wèi)星實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)火情熱點(diǎn)動(dòng)態(tài)，適時(shí)組織實(shí)施人工影響天氣作業(yè)。

16.國(guó)網(wǎng)陽(yáng)城縣供電公司：負(fù)責(zé)供電公司產(chǎn)權(quán)內(nèi)穿越森林、草原、林地及其邊緣的輸電線路火災(zāi)隱患的排查整治，做好供電區(qū)域內(nèi)森林草原防滅火基礎(chǔ)設(shè)施的電力保障工作，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)供電公司產(chǎn)權(quán)設(shè)備損壞的修復(fù)，確?；馂?zāi)區(qū)域應(yīng)急指揮、撲火設(shè)施和受災(zāi)群眾正常用電。

17.屬地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府：負(fù)責(zé)對(duì)占用本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林草資源的風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目履行屬地監(jiān)管責(zé)任，督促和指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)單位開(kāi)展森林防滅火工作，與項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)單位簽訂森林防滅火協(xié)議，建立森林防滅火聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。組織開(kāi)展安全生產(chǎn)、野外動(dòng)火安全及森林防火知識(shí)宣傳，指導(dǎo)項(xiàng)目單位對(duì)施工人員進(jìn)行森林防滅火安全教育培訓(xùn)，配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展安全培訓(xùn)活動(dòng)。定期對(duì)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查，重點(diǎn)檢查野外動(dòng)火作業(yè)審批執(zhí)行、防火措施落實(shí)、施工區(qū)域易燃物清理、森林防滅火卡口檢查登記和火種收繳、護(hù)林員是否巡查項(xiàng)目施工場(chǎng)區(qū)周邊等情況。發(fā)現(xiàn)違規(guī)動(dòng)火、火災(zāi)隱患等問(wèn)題，立即責(zé)令整改，并及時(shí)向縣應(yīng)急管理、林業(yè)等部門(mén)報(bào)告。協(xié)助項(xiàng)目單位做好森林火災(zāi)等突發(fā)事件的應(yīng)急處置，組織轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急力量參與救援，保障應(yīng)急救援通道暢通，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急物資調(diào)配、人員疏散安置等問(wèn)題。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中因安全管理、防火措施等引發(fā)的群眾矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。配合相關(guān)部門(mén)做好事故調(diào)查和善后處置工作。

18.各林場(chǎng)（保護(hù)區(qū)）：負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目森林草原防滅火的宣傳教育、森林火災(zāi)隱患排查治理、火災(zāi)預(yù)防和撲救工作；做好森林草原火災(zāi)的聯(lián)防聯(lián)治工作。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣畜牧中心、縣委政法委、縣消防救援局、縣園林綠化服務(wù)中心、縣融媒體中心、縣公路段、縣移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、電信公司、鐵塔公司，蟒河自然保護(hù)區(qū)、歷山自然保護(hù)區(qū)、橫河林場(chǎng)、臺(tái)頭林場(chǎng)、析城山林場(chǎng)等單位，按照各自在森林草原防滅火工作中的職責(zé)，做好風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目及電站周邊森林草原防滅火工作和森林火災(zāi)救援響應(yīng)。

第三章　項(xiàng)目建設(shè)、施工、監(jiān)理三方責(zé)任

第五條　項(xiàng)目建設(shè)單位

1.安全主體責(zé)任。風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)單位，是項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任主體，落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)的安全管理及動(dòng)火安全和森林防火安全負(fù)總責(zé)。應(yīng)建立健全野外用火和森林防火安全管理機(jī)構(gòu)，配備專職或兼職防火管理人員，明確建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位以及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員的安全責(zé)任和森林防火責(zé)任。健全和完善野外動(dòng)火作業(yè)審批制度、森林防火管理制度、火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案等，并認(rèn)真貫徹、組織實(shí)施。要明確動(dòng)火作業(yè)申請(qǐng)、審批、實(shí)施、監(jiān)督等動(dòng)火作業(yè)審管流程，落實(shí)森林防火巡查、隱患排查、應(yīng)急處置等安全管理措施。

2.安全設(shè)施建設(shè)。在項(xiàng)目規(guī)劃、選址階段，充分考慮森林防火因素，避開(kāi)森林火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域。在可行性研究和初步設(shè)計(jì)階段，組織開(kāi)展森林防火風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，將防火設(shè)施（如防火隔離帶、消防通道、消防設(shè)施等）納入工程設(shè)計(jì)，確保安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

3.動(dòng)火作業(yè)管理。動(dòng)火作業(yè)前，要嚴(yán)格執(zhí)行野外動(dòng)火作業(yè)審批制度，嚴(yán)禁在未獲批準(zhǔn)或不具備安全條件的情況下動(dòng)火作業(yè)；動(dòng)火作業(yè)時(shí)，應(yīng)落實(shí)“風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)、器材配置、隔離清理、事后確認(rèn)”等全過(guò)程安全措施。要定期組織開(kāi)展森林防火巡查，定期清理場(chǎng)站及施工區(qū)域周邊的可燃物、易燃物，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。

4.安全資金投入。保障野外動(dòng)火和森林防火所需資金的投入，確保防火設(shè)施建設(shè)、滅火器材購(gòu)置、防火宣傳培訓(xùn)、防火巡查等費(fèi)用足額到位；建立防火費(fèi)用使用臺(tái)賬，接受相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查。

5.應(yīng)急管理工作。制定和完善項(xiàng)目建設(shè)森林火災(zāi)應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍或與專業(yè)救援隊(duì)伍簽訂協(xié)議，與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）護(hù)林防滅火隊(duì)伍、項(xiàng)目所在村簽訂森林防滅火協(xié)議，建立森林防滅火聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制；加強(qiáng)與林業(yè)、應(yīng)急、氣象等部門(mén)的協(xié)作聯(lián)動(dòng)，及時(shí)獲取森林防火預(yù)警信息，落實(shí)各項(xiàng)防范措施。配備必要的滅火設(shè)備、防護(hù)裝備和應(yīng)急物資，并定期組織演練。發(fā)生森林火災(zāi)事故時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織撲救，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，按規(guī)定及時(shí)向林業(yè)、應(yīng)急等部門(mén)報(bào)告事故情況，并配合事故調(diào)查處理。

第六條　施工單位

1.安全管理責(zé)任。建立健全本單位野外用火和森林防火管理體系，建立防火管理機(jī)構(gòu)，配備專職防火管理人員；制定本單位野外動(dòng)火作業(yè)操作規(guī)程、森林防火規(guī)章制度，落實(shí)施工防火責(zé)任制。

2.現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)單位制定的野外動(dòng)火作業(yè)審批制度，動(dòng)火前向縣林區(qū)野外用火許可審批部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可動(dòng)火；施工前制定“三措兩案”，并組織實(shí)施；動(dòng)火作業(yè)人員必須持證上崗，作業(yè)時(shí)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，落實(shí)防火措施，如設(shè)置防火隔離帶、配備滅火器材、安排專人監(jiān)護(hù)等；動(dòng)火作業(yè)結(jié)束后，認(rèn)真檢查現(xiàn)場(chǎng)，確保無(wú)殘留火種。

3.場(chǎng)區(qū)防火管控。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的防火管理，在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的防火警示標(biāo)志及防火責(zé)任公示牌，場(chǎng)區(qū)進(jìn)場(chǎng)處設(shè)置火種收集箱和專人檢身通道，嚴(yán)格落實(shí)入場(chǎng)檢身制度，嚴(yán)禁任何人攜帶打火機(jī)、香煙等火種進(jìn)入施工場(chǎng)所。對(duì)施工區(qū)域內(nèi)的易燃物（如施工材料、包裝材料、可燃垃圾等）及時(shí)清理，保持防火通道暢通，定期對(duì)施工臨時(shí)設(shè)施（如工棚、倉(cāng)庫(kù)、供電和用電設(shè)備等）進(jìn)行防火檢查，確保項(xiàng)目場(chǎng)區(qū)用電防火安全。

4.宣傳教育培訓(xùn)。對(duì)施工人員進(jìn)行禁止野外用火和森林防火安全知識(shí)培訓(xùn)，提高施工人員的防火意識(shí)和應(yīng)急處置能力，所有參建施工人員必須簽訂安全責(zé)任制和施工防火承諾書(shū)，特種作業(yè)人員必須持有效證上崗；定期組織開(kāi)展防火宣傳教育活動(dòng)，提高全員防火責(zé)任意識(shí)。

5.火災(zāi)應(yīng)急處置。發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織撲救，防止火勢(shì)蔓延，并按照規(guī)定及時(shí)向項(xiàng)目建設(shè)單位、當(dāng)?shù)卣涂h林業(yè)、應(yīng)急、發(fā)改等有關(guān)部門(mén)報(bào)告事故情況，并配合事故調(diào)查處理，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。

第七條　監(jiān)理單位職責(zé)

1.編制監(jiān)理規(guī)劃。編制包含施工安全、施工工藝、野外用火和森林防滅火等內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則，明確防火監(jiān)理的工作范圍、工作內(nèi)容、工作程序和方法，配備具備防火能力的監(jiān)理人員。

2.安全措施審查。對(duì)施工單位編制的野外動(dòng)火作業(yè)方案和森林防火措施進(jìn)行嚴(yán)格審查，重點(diǎn)審查防火措施是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，是否具有針對(duì)性和可操作性；對(duì)危險(xiǎn)性較大的動(dòng)火作業(yè)進(jìn)行旁站監(jiān)理，確保動(dòng)火作業(yè)安全。

3.現(xiàn)場(chǎng)防火監(jiān)督。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的野外動(dòng)火作業(yè)和森林防火工作進(jìn)行日常監(jiān)理，檢查施工單位防火制度的執(zhí)行情況、防火措施的落實(shí)情況、動(dòng)火作業(yè)的安全狀況等。發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，應(yīng)及時(shí)要求施工單位整改，情況嚴(yán)重的，及時(shí)下達(dá)暫停施工的指令，并報(bào)告建設(shè)單位；對(duì)施工單位拒不整改或不停止違法違規(guī)行為的，應(yīng)及時(shí)向縣林業(yè)、應(yīng)急、發(fā)改等有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

4.防火設(shè)施驗(yàn)收。參與項(xiàng)目建設(shè)的防火設(shè)施驗(yàn)收工作，對(duì)防火隔離帶、消防通道、消防設(shè)施等防火設(shè)施的施工質(zhì)量進(jìn)行檢查和評(píng)估，確保防火設(shè)施符合設(shè)計(jì)要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，驗(yàn)收合格后方可同意投入使用。

第四章　風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與規(guī)劃選址

第八條　風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。項(xiàng)目建設(shè)單位在項(xiàng)目規(guī)劃階段，充分開(kāi)展森林防火風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，分析項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域的森林分布、植被狀況、氣象條件等因素，確保項(xiàng)目選址避開(kāi)森林火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，如：重點(diǎn)林區(qū)、易燃植被集中區(qū)、常年大風(fēng)區(qū)域等。同時(shí)，通過(guò)評(píng)估項(xiàng)目建設(shè)對(duì)森林防火的影響，采取有效防范措施。

第九條　規(guī)劃選址。在項(xiàng)目選址和規(guī)劃布局時(shí)，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先原則，最大限度避讓重點(diǎn)林區(qū)、高火險(xiǎn)區(qū)和火災(zāi)易發(fā)區(qū)，確因地形條件等限制無(wú)法避讓的，必須針對(duì)性采取差異化防護(hù)措施；統(tǒng)籌考慮森林防火需要，合理規(guī)劃防火隔離帶、消防通道、消防設(shè)施等防火設(shè)施的位置和規(guī)模，確保防火設(shè)施與周邊森林防火基礎(chǔ)設(shè)施相銜接，形成完整的森林防火體系。屬地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府需配合提供轄區(qū)內(nèi)森林資源分布、火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等基礎(chǔ)信息，并參與選址意見(jiàn)征集。

第五章　防火安全設(shè)計(jì)

第十條　防火設(shè)計(jì)。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按照國(guó)家和行業(yè)有關(guān)森林防火、消防安全標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)范等組織設(shè)計(jì)單位進(jìn)行防火安全設(shè)計(jì)，嚴(yán)格落實(shí)消防“三同時(shí)”管理制度，確保項(xiàng)目設(shè)計(jì)符合防火安全要求。在設(shè)計(jì)中應(yīng)明確提出保障野外動(dòng)火安全和森林防火安全的技術(shù)措施和要求，對(duì)涉及動(dòng)火作業(yè)和森林防火的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)應(yīng)在設(shè)計(jì)中作出具體規(guī)定，并對(duì)防范火災(zāi)事故提出指導(dǎo)意見(jiàn)。

第十一條　防火設(shè)施。編制防火設(shè)施安全措施，對(duì)項(xiàng)目的防火隔離帶、消防通道、消防設(shè)施、滅火器材配備等防火設(shè)施安全進(jìn)行評(píng)估；防火設(shè)施安全措施應(yīng)報(bào)相關(guān)部門(mén)審查，未經(jīng)審查不得擅自施工。

第六章　施工安全和運(yùn)維管理

第十二條　野外用火管理。施工單位應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置固定的動(dòng)火作業(yè)區(qū)域，設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)和高清監(jiān)控設(shè)施，并與建設(shè)單位和監(jiān)理單位建立三方監(jiān)護(hù)措施。動(dòng)火作業(yè)前，必須辦理動(dòng)火審批手續(xù)，經(jīng)縣相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后方可實(shí)施，同時(shí)將審批結(jié)果報(bào)縣林業(yè)、應(yīng)急、發(fā)改等相關(guān)部門(mén)和自然保護(hù)區(qū)、林場(chǎng)以及屬地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府備查；動(dòng)火作業(yè)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照動(dòng)火作業(yè)方案執(zhí)行，落實(shí)防火措施，配備滅火器材和專責(zé)監(jiān)護(hù)人員；動(dòng)火作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)清理現(xiàn)場(chǎng)，關(guān)閉電源，對(duì)電源側(cè)上鎖，驗(yàn)收簽字，確認(rèn)無(wú)殘留火種后方可離開(kāi)。屬地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府定期對(duì)占用本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林草資源的動(dòng)火作業(yè)進(jìn)行巡查，監(jiān)督審批制度執(zhí)行情況。

第十三條　施工防火措施。在施工過(guò)程中，項(xiàng)目建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)定期對(duì)施工區(qū)域及周邊進(jìn)行防火巡查，及時(shí)清理易燃物；在森林草原高火險(xiǎn)期(如元旦、春節(jié)、元宵節(jié)、兩會(huì)、清明、五一、農(nóng)歷十月初一等特殊時(shí)期節(jié)點(diǎn)，以及高溫、干旱、大風(fēng)等高火險(xiǎn)天氣)，應(yīng)加強(qiáng)巡查頻次，增設(shè)防火警示標(biāo)志；施工人員不得攜帶火種進(jìn)入施工場(chǎng)區(qū)，嚴(yán)禁在林區(qū)吸煙、野炊等違規(guī)用火。屬地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府協(xié)助開(kāi)展防火巡查，督促施工單位落實(shí)防火措施。

第十四條　防火設(shè)施建設(shè)。嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)防火隔離帶、消防通道、消防設(shè)施等防火設(shè)施，確保防火設(shè)施的施工質(zhì)量；因地理?xiàng)l件限制無(wú)法滿足寬度要求的，須在線路、設(shè)備與林區(qū)之間設(shè)置防火隔離墻等有效替代設(shè)施。在防火設(shè)施建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)做好周邊森林資源的保護(hù)工作，避免對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞。

第十五條　建設(shè)與運(yùn)維銜接。在設(shè)備調(diào)試、試運(yùn)行和運(yùn)行維護(hù)、檢修等調(diào)試和運(yùn)維階段，如需進(jìn)行野外動(dòng)火作業(yè)的，必須嚴(yán)格執(zhí)行野外用火審批，落實(shí)防火措施，加強(qiáng)對(duì)設(shè)備調(diào)試和運(yùn)維區(qū)域的防火巡查，確保設(shè)備、材料等堆放符合防火要求，防止因電氣故障、設(shè)備過(guò)熱等引發(fā)火災(zāi)。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)組織施工單位、監(jiān)理單位等對(duì)項(xiàng)目防滅火應(yīng)急預(yù)案實(shí)施方案進(jìn)行再檢查、再完善，確保應(yīng)急救援隊(duì)伍、設(shè)備、物資等處于良好狀態(tài)，能夠隨時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)火災(zāi)事故，并做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備點(diǎn)設(shè)置、應(yīng)急隊(duì)伍組織協(xié)調(diào)以及與光伏電站的管理和運(yùn)維銜接等相關(guān)工作。

第十六條　運(yùn)維安全管理。建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)入生產(chǎn)后，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，將完工項(xiàng)目移交所屬光伏電站進(jìn)行管理，建立健全公司、電站、崗位各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，完善光伏電站安全管理組織措施、安全措施、技術(shù)措施和運(yùn)維方案、應(yīng)急預(yù)案等，建立完整的光伏電站及場(chǎng)區(qū)運(yùn)維安全管理機(jī)制。

第十七條　運(yùn)維隊(duì)伍建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)主體單位、光伏電站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)運(yùn)維隊(duì)伍的建設(shè)和管理，建立高低壓電氣操作、運(yùn)行、檢修、維護(hù)、巡檢等特種作業(yè)人員信息管理臺(tái)賬、設(shè)備管理臺(tái)賬、運(yùn)維臺(tái)賬、巡檢臺(tái)賬、隱患排查整治臺(tái)賬等，加強(qiáng)對(duì)“兩票”簽發(fā)人、許可人、負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人和操作人員的崗位培訓(xùn)、資格認(rèn)定和現(xiàn)場(chǎng)管控，確保各崗位人員數(shù)量、資格滿足工作需要，持證上崗、規(guī)范操作。委托第三方機(jī)構(gòu)或外委單位負(fù)責(zé)光伏電站運(yùn)維、巡檢和檢修的光伏電站，項(xiàng)目建設(shè)主體單位應(yīng)當(dāng)按照本公司安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)和安全風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防機(jī)制，將第三方機(jī)構(gòu)和外委單位及其人員納入本單位、本電站監(jiān)督管理，堅(jiān)決杜絕以包代管或包而不管，從根本上遏制管理缺失。

第十八條　高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)管控。項(xiàng)目建設(shè)主體單位、光伏電站應(yīng)加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)分析研判，制定高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)“三措兩案”并嚴(yán)格組織實(shí)施，認(rèn)真組織開(kāi)展高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)專題培訓(xùn)，確保作業(yè)人員熟練掌握作業(yè)范圍、作業(yè)內(nèi)容、操作標(biāo)準(zhǔn)、安全措施和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)措施等。要加強(qiáng)對(duì)高處作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)、野外用火、有限空間作業(yè)、大型機(jī)械設(shè)備起重吊裝、部分帶電作業(yè)、高壓設(shè)備附近或輸配電線路下施工、含有毒有害或有爆炸危險(xiǎn)的氣體及其設(shè)備或容器、地質(zhì)災(zāi)害威脅、作業(yè)環(huán)境安全設(shè)施設(shè)備不完好或逃生通道不暢等高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)管控。嚴(yán)格“兩票”審批流程和作業(yè)措施、方案審批，嚴(yán)格落實(shí)停送電措施和專責(zé)監(jiān)護(hù)人制度，密切關(guān)注大風(fēng)、雷電、暴雨、冰凍等氣象預(yù)警和山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息，并根據(jù)氣象災(zāi)害預(yù)警等級(jí)，及時(shí)采取斷電、停工、撤人、應(yīng)急等防范措施。做好作業(yè)前安全風(fēng)險(xiǎn)防護(hù)措施確認(rèn)和安全隱患消除，檢查并確認(rèn)作業(yè)人員安全工器具合格有效，確保作業(yè)環(huán)境安全、措施可靠、裝備完好、人員安全逃生通道暢通。

第十九條　監(jiān)測(cè)監(jiān)控。項(xiàng)目建設(shè)主體單位、光伏電站應(yīng)當(dāng)在輸配電設(shè)施設(shè)備、輸電線路周邊、高低壓控制室、光伏電站生產(chǎn)設(shè)備可視區(qū)域、消防通道、光伏組件陣地、箱變、臨時(shí)作業(yè)區(qū)域、防火隔離帶、重要通道等區(qū)域安裝高清攝像頭，實(shí)施捕捉突發(fā)起火熱源和施工、作業(yè)、檢修、運(yùn)維等信息。同時(shí)，結(jié)合人工和無(wú)人機(jī)巡檢等措施，建立完整的安全管理體系和安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)。

第七章　安全檢查與隱患治理

第二十條　安全檢查

1.定期檢查。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)組織施工單位、監(jiān)理單位等定期開(kāi)展安全檢查，每月至少進(jìn)行一次全面的聯(lián)合安全檢查，檢查內(nèi)容包括野外動(dòng)火作業(yè)安全和森林防火安全。施工單位應(yīng)每周組織一次安全隱患自查自糾，重點(diǎn)檢查動(dòng)火作業(yè)規(guī)范和防火措施落實(shí)情況。監(jiān)理單位應(yīng)每天進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)動(dòng)火和防火隱患。屬地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府每周對(duì)轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目進(jìn)行安全巡查，并將情況報(bào)送縣相關(guān)部門(mén)。各有關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)本單位的職責(zé)，制定安全檢查計(jì)劃，定期組織開(kāi)展安全檢查。

2.專項(xiàng)檢查。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、季節(jié)特點(diǎn)和森林防火期工作要求，各有關(guān)部門(mén)、屬地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府針對(duì)野外用火、森林防火等重點(diǎn)工作，組織開(kāi)展專項(xiàng)安全檢查或聯(lián)合執(zhí)法檢查。

3.節(jié)假日檢查。在國(guó)家法定節(jié)假日、重要活動(dòng)期間等特關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，各相關(guān)部門(mén)要組織開(kāi)展節(jié)假日期間新能源場(chǎng)站、光伏陣地的防火安全檢查和巡查督查，重點(diǎn)檢查動(dòng)火作業(yè)管理和森林防火措施落實(shí)情況，確保節(jié)假日期間項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域防火安全。屬地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府做好節(jié)假日期間督查檢查，及時(shí)處理安全隱患。

第二十一條　隱患治理

1.隱患排查。通過(guò)安全檢查、日常巡查、專項(xiàng)檢查等方式，全面排查項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的野外用火和森林防火安全隱患，建立隱患排查臺(tái)賬，對(duì)隱患進(jìn)行分類登記，明確隱患的位置、類型、危害程度等信息。各有關(guān)部門(mén)、屬地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)收集并上報(bào)責(zé)任范圍區(qū)內(nèi)的隱患信息；對(duì)本單位、本部門(mén)檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患負(fù)責(zé)督促整改銷號(hào)。

2.隱患整改。項(xiàng)目建設(shè)單位對(duì)排查發(fā)現(xiàn)和屬地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門(mén)檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)當(dāng)按照 “五定” 原則（定整改責(zé)任人、定整改措施、定整改完成時(shí)間、定整改資金、定整改驗(yàn)收人）落實(shí)整改，確保隱患及時(shí)消除；對(duì)于重大森林火災(zāi)隱患，應(yīng)立即停止施工作業(yè)，采取有效防范措施，防止火災(zāi)事故發(fā)生，并及時(shí)報(bào)告縣林業(yè)、應(yīng)急、發(fā)改等相關(guān)部門(mén)，相關(guān)部門(mén)應(yīng)督促項(xiàng)目建設(shè)單位落實(shí)隱患整改，跟蹤整改進(jìn)度。光伏場(chǎng)區(qū)周邊、輸電通道以及電站周邊的樹(shù)線隱患、可燃物、堆積物、農(nóng)作物及農(nóng)業(yè)垃圾、漂浮物、建筑物、建筑施工等危及電力設(shè)施安全的隱患，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)告知其產(chǎn)權(quán)物權(quán)所屬人及其行業(yè)主管部門(mén)，并會(huì)同其主管部門(mén)、屬地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）落實(shí)安全隱患整治工作，完成隱患整改銷號(hào)；發(fā)現(xiàn)林線糾紛、輸電線路涉林通道安全距離不足等涉及森林草原防滅火安全和危及電力設(shè)施安全的隱患，由林業(yè)、林場(chǎng)（保護(hù)區(qū)）等部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)整改；可能造成大面積停電事件的安全隱患，報(bào)縣林業(yè)局、縣應(yīng)急局、縣發(fā)改局，并按照隱患產(chǎn)權(quán)物權(quán)歸屬，會(huì)同其主管部門(mén)、屬地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）落實(shí)安全隱患整治和整改銷號(hào)。

3.復(fù)查驗(yàn)收。對(duì)整改完成的安全隱患，屬地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣有關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)職責(zé)組織復(fù)查驗(yàn)收，確保隱患整改到位；對(duì)整改不到位或未整改的隱患，應(yīng)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并繼續(xù)跟蹤整改，直至隱患銷號(hào)。

第八章　應(yīng)急管理

第二十二條　應(yīng)急預(yù)案編制

1.總體要求。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際和當(dāng)?shù)厣址阑鹨?，制定完善的森林火?zāi)應(yīng)急救援預(yù)案，預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急物資保障、應(yīng)急資源調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急能力評(píng)估、人員疏散、善后處置、應(yīng)急預(yù)案評(píng)審等內(nèi)容。

2.預(yù)案?jìng)浒?。?xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)將本單位電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒负碗娏ㄔO(shè)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理情況向國(guó)家能源局山西監(jiān)管辦備案；項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)將森林防滅火應(yīng)急救援預(yù)案報(bào)縣應(yīng)急、林業(yè)部門(mén)備案，并抄送各有關(guān)部門(mén)和屬地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府。

第二十三條　應(yīng)急演練與培訓(xùn)

1.培訓(xùn)教育。項(xiàng)目建設(shè)單位、施工單位要組織從業(yè)人員開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案宣貫和應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，提高項(xiàng)目建設(shè)火災(zāi)防范意識(shí)和應(yīng)急自救能力。

2.應(yīng)急演練。項(xiàng)目建設(shè)單位要定期組織開(kāi)展森林防滅火應(yīng)急演練，制定應(yīng)急演練計(jì)劃和演練方案，每年至少組織開(kāi)展一次實(shí)戰(zhàn)應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和提升應(yīng)急處置能力。屬地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急力量參與演練，并協(xié)調(diào)演練場(chǎng)地、物資等資源；相關(guān)部門(mén)根據(jù)職責(zé)組織人員觀摩指導(dǎo)或參與演練。

第二十四條　應(yīng)急響應(yīng)與處置

1.事故報(bào)告。項(xiàng)目生產(chǎn)建設(shè)區(qū)域發(fā)生森林火災(zāi)等安全事故時(shí)，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行撲救，控制火勢(shì)蔓延，防止人員進(jìn)入火場(chǎng)或被困火場(chǎng)，并在30分鐘內(nèi)如實(shí)向縣應(yīng)急管理、林業(yè)、發(fā)改等部門(mén)和屬地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府報(bào)告，內(nèi)容包括事故發(fā)生時(shí)間、具體位置、火場(chǎng)范圍、初步原因、現(xiàn)場(chǎng)人員情況、天氣風(fēng)力情況、被困村莊及人員情況、可能影響的范圍、周邊環(huán)境及道路情況、水電氣暖訊受災(zāi)情況等。屬地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府接到報(bào)告后，應(yīng)立即上報(bào)縣政府，并啟動(dòng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)應(yīng)急響應(yīng)；相關(guān)部門(mén)接到報(bào)告后，根據(jù)職責(zé)立即逐級(jí)上報(bào)事故情況，并啟動(dòng)本部門(mén)應(yīng)急響應(yīng)。

2.應(yīng)急處置?？h應(yīng)急、林業(yè)、發(fā)改、森林消防救援等相關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)事故情況，迅速組織救援力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置。屬地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)群眾疏散、救援物資調(diào)配、現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)等工作，全力配合縣森林防滅火指揮部開(kāi)展應(yīng)急救援。

3.信息發(fā)布?？h森林防滅火指揮部統(tǒng)一負(fù)責(zé)事故信息發(fā)布工作，協(xié)助縣委宣傳部、融媒體等部門(mén)做好信息傳遞和發(fā)布工作，及時(shí)準(zhǔn)確向社會(huì)公布事故情況和救援進(jìn)展情況，避免造成社會(huì)恐慌。

第九章　法律責(zé)任

第二十五條　項(xiàng)目建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等違反本意見(jiàn)規(guī)定，未落實(shí)野外用火和森林防火安全管理責(zé)任的，由縣應(yīng)急管理、林業(yè)等部門(mén)依照相關(guān)法律法規(guī)予以處罰；造成生產(chǎn)安全事故的，依法追究相關(guān)單位和人員的法律責(zé)任。

第二十六條　各相關(guān)部門(mén)和屬地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府工作人員在風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)安全管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十章　附　則

第二十七條　本意見(jiàn)自發(fā)布之日起施行，試行期2年。

陽(yáng)城縣人民政府辦公室

2026年3月30日

（此件公開(kāi)發(fā)布）