美國正準(zhǔn)備打擊逃避對俄羅斯石油業(yè)制裁的行為，此舉旨在支撐一項新的石油價格上限制度，該制度的效力已經(jīng)減弱。

美國財政部長珍妮特·耶倫(Janet Yellen)表示，美國“很可能”會采取措施，執(zhí)行美國及其合作伙伴對俄羅斯石油銷售施加的每桶60美元的價格限制。

俄羅斯原油價格連續(xù)數(shù)周成功突破每桶60美元的限制，基準(zhǔn)價格在9月底一度上漲至每桶85美元，這引發(fā)了是否存在價格上限的石油市場欺騙行為。柴油等成品油價格也超過了西方的上限。

耶倫在飛往摩洛哥馬拉喀什（Marrakesh, Morocco）參加世界銀行和國際貨幣基金組織（IMF）會議的空軍飛機(jī)上對《華爾街日報》（WSJ）說:“我們正在非常仔細(xì)地關(guān)注執(zhí)行情況，希望確保市場參與者知道我們認(rèn)真對待這個價格上限。從使用西方服務(wù)的程度來看，我們是認(rèn)真遵守這個上限的。”她沒有描述任何具體的執(zhí)法行動。

價格上限的作用是要求經(jīng)營、交易或為俄羅斯石油投保的西方公司，只有在石油價格達(dá)到或低于上限的情況下才這樣做，否則將面臨美國及其盟友的處罰威脅。自從入侵烏克蘭以來，俄羅斯已經(jīng)建立了自己的航運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施來銷售石油，使出口商能夠避開價格上限。

然而，它的大部分原油和石油產(chǎn)品仍在西方的協(xié)助下銷售。智庫能源與清潔空氣研究中心(Centre for Research on Energy and Clean Air)的分析顯示，在截至2023年10月1日的一周，俄羅斯出口了44.4億歐元(約合46.8億美元)的化石燃料，其中37%是由歐洲或七國集團(tuán)(G7)的公司擁有或投保的船只運(yùn)輸?shù)?。根?jù)美國主導(dǎo)的制裁政策，只有當(dāng)俄羅斯原油價格低于每桶60美元時，才允許七國集團(tuán)的公司運(yùn)輸俄羅斯原油并為其投保。

今年夏天，隨著俄羅斯基準(zhǔn)原油烏拉爾（Urals）原油價格攀升至每桶60美元以上，分析師和交易員開始懷疑美國何時或是否會出手干預(yù)。美國及其盟友尚未公開懲罰任何一家違反制裁的公司。

西方制裁政策要求銀行、保險公司和交易員承諾，他們在盡其所知以低于上限的價格處理石油交易。一些分析人士懷疑，如果平均價格遠(yuǎn)高于60美元，那么許多西方公司是否真的遵守了規(guī)定。

烏拉爾原油價格的上漲已經(jīng)開始影響價格上限的兩個目標(biāo)之一：抑制俄羅斯的石油銷售收入。石油銷售收入占俄羅斯預(yù)算的很大一部分，并為莫斯科在烏克蘭的戰(zhàn)爭提供資金。俄羅斯預(yù)算數(shù)據(jù)顯示，雖然1 - 9月俄羅斯油氣收入同比下降34.5%，但9月能源收入增長15%，原因是俄羅斯石油價格上漲，加上盧布走軟提振了收入。

與此同時，今年夏天全球油價上漲給美國保持全球能源市場穩(wěn)定的目標(biāo)帶來了壓力。價格上限的一個核心難題是俄羅斯作為世界上最大的石油生產(chǎn)國之一的角色。

美國官員擔(dān)心對該行業(yè)的懲罰過于嚴(yán)厲，切斷一個主要供應(yīng)商的供應(yīng)，加劇全球通脹。通過執(zhí)法行動，美國將面臨一項微妙的任務(wù)，既要阻止逃稅行為，又不能嚇到西方公司繼續(xù)開采俄羅斯石油。

大宗商品追蹤公司Kpler的首席原油分析師維克托?卡托納(Viktor Katona)表示，貿(mào)易公司似乎在兼容的價格購買俄羅斯的石油，并運(yùn)用了復(fù)雜的貿(mào)易鏈，然后轉(zhuǎn)售石油幾次才到達(dá)目的地，最終銷售價格海上煉油廠超過上限。這些貿(mào)易行為都是外人無法跟蹤的。

盡管俄羅斯石油價格上漲，美國官員仍想當(dāng)然認(rèn)為價格上限是成功的。他們說，俄羅斯不得不投入大量資源來購買自己的油輪，并購買其他形式的保險，這減少了克里姆林宮的石油收入。美國、歐盟及其盟友基本上禁止從俄羅斯進(jìn)口石油，要求俄羅斯將石油進(jìn)一步運(yùn)往買家，其中許多買家來自印度。

與此同時，日本表示，已獲得美國許可，可以繼續(xù)以高于美國其他盟國所遵守的每桶60美元上限價格進(jìn)口俄羅斯原油。

給予日本的例外豁免將持續(xù)到2024年6月28日，之前的豁免計劃將于2023年9月30日到期。它涵蓋了俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)薩哈林-2號項目出口到日本的石油，日本一些商社對該項目進(jìn)行了投資。

美國財政部9月14日頒發(fā)的許可證批準(zhǔn)了此次延期。

日本官員之前表示，日本需要進(jìn)口少量的薩哈林-2號項目石油，這些石油是與數(shù)量大得多的天然氣一起開采的。根據(jù)長期合同，俄羅斯液化天然氣占日本液化天然氣進(jìn)口總量的近10%。

今年頭兩個月，日本以每桶近70美元的價格進(jìn)口了價值69億日圓的俄羅斯石油，按當(dāng)前匯率折合約4,600萬美元。根據(jù)日本政府的貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)，自那以后，日本再也沒有進(jìn)口過任何俄羅斯石油。

據(jù)美國官員稱，該政策旨在壓低俄羅斯的收入，同時確保全球市場上的俄羅斯石油供應(yīng)。他們表示，給予日本的例外豁免只影響到極少量的石油，不會改變該政策的有效性。

耶倫說:“俄羅斯的凈收益大大低于他們從石油中獲得的價格?！?/p>

但是，由于擔(dān)心近期以色列和哈馬斯的戰(zhàn)爭可能升級為中東更廣泛的沖突，從而限制原油供應(yīng)，能源價格或?qū)⒆吒?。美國仍在努力平衡國際石油價格，并借打擊逃避俄羅斯石油制裁的行為，來繼續(xù)支撐一項效力已經(jīng)減弱的新的限價機(jī)制。